专家访谈

　　关系“重启”

　　还是“未重启”？

　　本报讯（记者党建军）对于奥巴马此行是否成功“重启”俄美关系，外界有多种评价。俄媒体称，“重启”并不是简单地摁按钮。还有观察人士和媒体地认为，俄美关系并未“重启”。

　　就这一问题，记者采访了中国社会科学院美国研究所副所长、研究员陶文钊和中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员柳丰华。两位专家也持有不同观点。陶文钊认为，奥巴马此行成功重启了美俄关系；柳丰华则认为，奥巴马未能实现重启两国关系的目标。

　　分歧：重启VS未重启

　　陶文钊认为，奥巴马此次访俄成功“重启”了美俄关系，这符合两国利益，将给美俄关系带来改变。他提到，普京就在接待奥巴马访问时就表示,俄罗斯“将他（奥巴马）的名字与推动两国关系发展的希望联系在一起”。

　　陶文钊说，美国两任前总统克林顿和布什都曾犯下一个基本错误，就是将俄罗斯视为战败者，美国则以战胜者心态对待俄罗斯，不顾俄罗斯反对，强行推动北约东扩，在俄罗斯周边连续策动颜色革命。从各方面向俄罗斯施加压力。如今，奥巴马政府提出“重启”美俄关系，这意味着对过去美国对俄政策的否定，可以预期，俄美关系将会改善，但具体改善程度如何，仍有待观察。

　　柳丰华则认为，与普京执政后期的紧张关系相比，奥巴马上台后至今，俄美关系的确有所改善，但还谈不上“重启”。所谓“重启”应是双边关系得到大幅提升和改善，但美俄此次达成的协议表明，美俄关系并未有大幅提升和改善，因此也就谈不上“重启”。美俄关系仍将维持有限合作、总体竞争的状态。

　　成果：实质成果有限

　　不过，对于奥巴马此次访俄的成果，两位专家的评价又有相似之处。

　　陶文钊认为，俄罗斯在奥巴马的对外政策中占有重要地位，因为俄美关系属大国关系，影响到国际格局。作为大国关系的美俄关系涉及方方面面，包括反恐，防止核扩散，阿富汗战争、伊朗核问题、北约东扩等等。

　　陶文钊表示，奥巴马此次访俄的实质性成果不见得有多大，因为俄美双方都选择了最容易达成协议的问题。比如说，此次有关美军通过俄领空向阿富汗运兵的协议就是例证，实际上普京早在“9·11”袭击后就曾答应布什这一条件，这次是再次重申。

　　柳丰华也表示，奥巴马访俄成果是有，但很有限，主要反映在两国在裁军、安全等领域的合作。

　　未来：老问题成障碍

　　对于俄美关系发展的障碍，两位专家都提到了两国间的一些老问题。

　　陶文钊表示，就美俄关系而言，还有其他更棘手的问题，留待以后解决，美俄已成立相关小组进行全面讨论。

　　就美国而言，最希望俄罗斯帮助的是伊朗核问题。因为在美国看来，伊朗构成了对美国国家安全最大的威胁，而俄罗斯则与伊朗建立了特殊关系。对俄罗斯来说，最关心的是东欧导弹防御系统问题，在这一问题上，奥巴马尚未作出最后决定，俄罗斯则希望美国作出让步或者两国之间达成某种交易。

　　柳丰华也认为，美俄关系的主要障碍仍是一系列老问题，包括美国在东欧部署反导的问题，乌克兰和格鲁吉亚加入北约的问题，美国在俄罗斯的“势力范围”内扩张的问题等。在此基础上，俄美之间互不信任的问题也依旧存在。

　　回顾冷战结束以来的美俄关系，柳丰华认为，美俄关系近20年来一直在合作与紧张之间徘徊。上世纪90年代初期，刚独立的俄罗斯曾与美国之间有过短暂的“蜜月”，但随着北约东扩，美俄关系开始倒退。

　　普京接任俄总统后，美俄关系继续保持紧张状态，但2001年的“9·11”事件发生后，普京主动与美国在反恐等领域进行合作，俄美关系有所好转。

　　然而，随着2003年美国发动伊拉克战争，以及2003年格鲁吉亚玫瑰革命和2004年乌克兰橙色革命，美俄关系重新回到地缘政治的攻守状态。尤其是去年8月俄罗斯与格鲁吉亚爆发的冲突，更使美俄关系陷入近年来的最低点。

　　美俄关系究竟是否“重启”，争论仍难以平息。但对两国来说，或许更重要的是，当前关系改善的势头是否能够持续下去，以及两国是否能够大幅提升双边关系。果真如此，美俄关系将可说已经“重启”；不然，“重启”将成为空谈。 (来源：广州日报)

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