认识公安部原部长助理朱恩涛的人，都知道他是个“才子”。他不仅是国际刑警专家，亲历了中国加入国际刑警组织的历程，而且通晓英语、法语，并且深爱文学，俄罗斯文学、莎士比亚戏剧都是他年轻时代的最爱。工作之余，他笔耕不辍，先后创作出版了《国际刑警之歌》、《国际刑警风云》、《国际刑警情思》等三部作品，还翻译出版了侦探小说《隐身人》。他还与夫人一起创作了《缉毒警察》、《公安局长》、《红色天网》、《白雪皑皑》等电视剧。

　　现为国际刑警组织名誉副主席、中国警察协会副主席的朱恩涛，近日接受了本报记者采访，娓娓谈起我国加入国际刑警组织的过程，以及富有神秘色彩的红色通缉令：

　　1914年国际刑警组织诞生

　　在法国里昂近郊罗纳河护城河河畔，有一座银灰色的玻璃大厦。这里绿树掩映，环境幽雅。整个大楼被数米高的圆形围墙环绕，大楼前庭里，一面中间缀有天平、利剑和橄榄枝围绕地球的徽章、周围画有四道闪电的蓝色旗帜迎风招展，门口有荷枪实弹的警卫。这座令人颇感神秘的建筑便是国际刑警组织总部所在地。

　　至今，国际刑警组织已有九十多年的历史。在25年前，中国开始着手申请加入国际刑警组织时，这个以ICPO为代号的国际刑警组织对中国普通老百姓，甚至对我们公安部门来说都是那样的陌生和神秘。

　　1984年9月5日，在卢森堡举行的国际刑警组织第53届全体大会上，我国被正式接纳为ICPO的成员国。中国国际刑警的20余年风风雨雨的历程和赫赫成果，终于为国人揭开了遥远的ICPO那神秘的面纱。

　　第一次世界大战前夕，垄断资本主义社会内部矛盾重重，各阶级、各阶层间的冲突日益尖锐；刑事犯罪现象层出不穷，犯罪分子随着科学技术的进步也变得越来越狡猾，同刑事犯罪作斗争的各种法律手段也相应增强。在这种严峻的社会现实面前，各国警察尤其是欧洲各国的警察为了维护本国统治阶级的利益，保障其社会秩序稳定，迫切需要互相加强联系，以便对付各种各样的刑事犯罪。

　　正是在这种背景之下，1914年4月14日至18日在摩纳哥举行了第一次国际刑事警察会议，这次会议标志着国际刑警组织的诞生。但由于第一次世界大战的爆发，直到1923年，第二次国际刑事警察会议才举行。会议制定了一部章程，并决定以后每年都召开一次国际刑事警察会议。这次会议的召开开创了各国刑事警察互相支持、协调一致的良好局面，为各会员国加强合作，共同对付刑事犯罪，维护各国社会秩序的稳定提供了一个便利的条件。

　　就在国际刑事警察委员会蓬勃发展的时候，第二次世界大战爆发了。二战结束以后，国际间的交往又得到了恢复。1956年，国际刑事警察委员会在维也纳召开第25届年会时，国际刑事警察委员会更名为“国际刑事警察组织”，简称国际刑警组织。

　　从此，这个名称即确定下来。

　　国际刑警组织20世纪40年代末以来的历史是成绩辉煌、充满着不断改革和不断进步的历史。国际刑警组织在协调各国警方力量打击国际犯罪方面发挥着日益重要的作用。

　　1984年我国成为国际刑警组织的正式成员国

　　20世纪80年代初期，随着我国对外开放、国际交往和旅游事业的不断发展，国际犯罪集团、港澳地区黑社会组织及境外的各种犯罪分子，通过各种渠道进入我国境内，进行走私、贩毒、偷运文物、伪造货币以及经济诈骗等各种犯罪活动，一些现代化犯罪手段，也通过各种渠道渗透进来。同刑事犯罪的斗争，出现了前所未有的复杂局面。如何更有效地打击国际性犯罪活动，加强国际执法合作，便迫切地摆在了我们公安机关的面前。

　　1983年9月，我和公安部刑侦局局长高旭陪同时任公安部副部长陶驷驹出访欧洲时，受命前往当时设在巴黎的国际刑警组织总部，拜会了该组织秘书长博萨，探询中国加入国际刑警组织的事宜。

　　博萨是法国人。我第一次见到博萨时，没有直奔主题，而是先与博萨聊法国的文学大师巴尔扎克、雨果、莫泊桑。因为这些大师的作品，我在中学和大学的时候都多次读过。博萨见我能说英语和法语，又知道法国引以自豪的文学大师，很快对我们中国警察产生了好感。博萨感到中国是个大国，又是联合国常任理事国，没有中国的参加，国际刑警组织是不完整的，他积极支持中国加入国际刑警组织，但为难的是如何处理台湾在国际刑警组织中的地位问题。因为台湾当时已经以“中华民国”的名义加入了该组织。

　　1984年5月中旬，国际刑警组织秘书长博萨访问我国时，公安部刑侦局副局长刘文和我与博萨就我国申请加入国际刑警组织的程序进行了会谈，并将加入该组织的申请书正式交给了博萨。申请书郑重声明，中华人民共和国政府是中国惟一的合法政府，台湾是中国不可分割的一部分。根据《国际刑警组织章程》第七条和第十三条规定，“每个成员国可以委派一个或几个代表参加。但每个成员国只能由该国政府主管当局委派一个代表团长”，“每个国家只能有一个代表有表决权”，中华人民共和国加入国际刑警组织后，中华人民共和国代表团为中国政府惟一代表团，由中华人民共和国委派团长并行使表决权。台湾只能以中国台湾地区警察局的名义派代表留在该组织内，但不能委派团长，无表决权，会议和文件中均不得使用“中华民国”的名称和它的旗帜，也不能用“台湾”的名称，只能用“中国台湾”。

　　1984年9月4日至10日，国际刑警组织第53届全体大会在卢森堡召开。大会通过了中国入会的申请，我国成为国际刑警组织的正式成员国。10月，国际刑警组织中国国家中心局正式成立，其组织架构设在公安部，刘文任中国国家中心局局长，我任副局长。

　　近10年来中国警方通过国际刑警组织渠道抓回重要案犯260多名

　　红色通缉令是国际刑警组织最直接的执法活动。

　　中国加入国际刑警组织后，公安部与国际刑警组织总部建立了密切的合作关系。对于国际刑警组织总部发出的红色通缉令和协查通报等，中国国家中心局总是认真部署，迅速行动，确保国际刑警组织红色通缉令、协查通报的权威性。

　　德国人郝伯特·布莱施在国内诈骗4300万马克后潜逃他国。中国国家中心局接到红色通缉令后立即在国内查找该人的踪迹。2000年7月，我国公安机关经调查在境内发现此人，遂将其逮捕并派专人押送回德国。

　　2004年至2005年5月，在我国境内抓获的国际刑警组织通缉的犯罪分子达18人之多。自1984年中国加入国际刑警组织到2005年4月，中国共通过国际刑警组织发布红色通缉令800余份。近10年来，中国警方通过国际刑警组织渠道抓回重要案犯260多名。

　　1993年，美籍华人梅直方、李卓明以“引资”为名骗取中国农业银行衡水中心支行的信任，诈骗该行100亿美元的备用信用证后潜逃，且100亿美元的备用现汇信用证已全部发往国外(当年我国的外汇储备只有220多亿美元)。情况万分紧急，必须立即采取措施，才能保证国家财产的安全。中国国家中心局立即向国际刑警组织签发了红色通缉令申请。但是按照有关规定，国际刑警组织只有收到红色通缉令的申请原件并经法律部门核查后才会向各成员国发布。而事态紧急，只有马上行动才能保证这些现汇信用证的安全。中国国家中心局领导立即与国际刑警组织秘书长联系，请求国际刑警组织协助，请秘书长先以红色通缉令申请的传真件为基本法律文件，迅速办理红色通缉令的审批手续，红色通缉令的申请原件将火速送达。

　　凭借多年来中国与国际刑警组织的良好关系和信任，国际刑警组织秘书长及时签发了红色通缉令。已流到四个国家的备用信用证立即被冻结，不久案犯也被抓获，100亿美元现汇信用证悉数追回，为国家挽回了巨大经济损失。

　　同年的另一起案件：上海某财务公司经理钱宏，因非法集资，侵吞企业国有财产和股民财产5亿多元人民币，事发后外逃。钱宏外逃8年，不仅换了身份，还整了容，先后逃到南美、北美诸国，最后于2001年在巴拿马被国际刑警组织抓获，经过哈瓦那和莫斯科被押解回国。

　　原中国银行广东开平支行行长余振东，1993年至2001年间伙同其前任行长许超凡、许国俊等人贪污挪用巨额公款，总额达4.83亿美元。作案后余等三人经香港、加拿大逃往美国。2001年10月12日案发，经检察机关请求，中国国家中心局向国际刑警组织申请发出红色通缉令，中方要求美方就此案向我提供刑事司法协助。红色通缉令发布以后，经中美两国执法机关密切合作，美方很快发现了余振东的踪迹。2004年2月，余振东在美国拉斯维加斯联邦法院受审，以非法入境、非法移民及洗钱三项罪名被判处144个月监禁。2004年4月16日，美方将余振东驱逐出境并押送至中国。2009年5月，余振东的同案犯许超凡、许国俊被美国拉斯维加斯联邦法院分别判处25年和22年徒刑，受到了法律的惩处。

　　以上这几起案件的红色通缉令申请当时都是由我亲笔签发的。

　　中国加入国际刑警组织后，中国国家中心局不辱使命，依靠国家作为强有力的后盾，通过自身的艰苦努力和团队精神，对国际刑警组织作出了积极贡献。

　　国际刑警组织大会首次在中国召开

　　国际刑警组织每年召开一次全体成员国的大会，中国警方自登上国际舞台参与国际执法后，很快显示出强大的实力。

　　1995年，有着80多年历史的国际刑警组织首次在中国召开大会。当时组委会领导要我写一首描述国际刑警光辉历程的《国际刑警之歌》，我当即答应。《国际刑警之歌》这首歌词是这样写的：

　　风云滚滚，波涛汹涌，

　　国际刑警走过了那光辉的历程；

　　利剑出鞘，明镜高悬，

　　妖魔鬼怪个个现出了丑恶的原形；

　　法网恢恢，疏而不漏，

　　罪犯们休想逃脱那威严的红色通缉令。

　　为了社会的和谐安宁，

　　为了法律的尊严公正，

　　国际刑警肩负着神圣的使命。

　　……

　　这首由著名作曲家吕远谱曲、著名歌唱家杨洪基演唱的国际刑警进行曲，气势磅礴，威武雄壮，豪迈地唱出了国际刑警组织走过的光辉历程，是国际刑警组织历史的浓缩，是国际刑警隽永的正义之歌。

　　1995年金秋十月，国际刑警组织第64届大会在中国隆重举行。时任国家主席江泽民、时任公安部部长陶驷驹、国际刑警组织主席埃里克森、秘书长肯德尔等都亲临会场，我是中英双语的大会主持人。

　　大会历时7天，135个成员国的代表参加了大会，针对金融犯罪、国际恐怖、环境犯罪等世界性问题，通过了18项决议，圆满地完成了预定的会议内容。我被该组织授予“国际刑警组织终身名誉副主席”的称号。

　　20多年的国际刑警生涯，使我始终牢记国际刑警的神圣使命，我先后担任国际刑警组织中国国家中心局副局长、局长、公安部部长助理兼中国国家中心局局长，并先后被选为国际刑警组织执委会委员、副主席、顾问。

　　面对这些荣誉，我自己深深地感受到，这些荣誉属于伟大的祖国，属于190万公安民警。我自己是微不足道的，我自己只是尽了一名警察应该尽的职责，我愿为国际刑警的神圣使命贡献出我的一生！