垃圾分类的王平模式

　　我们就是想通过由开始的金钱激励潜移默化地让他们形成一种习惯，慢慢的公民意识培养起来了，积极性也培养起来了

　　《瞭望东方周刊》记者舒泰峰、特约撰稿白兰兰 | 北京报道

　　出北京市区往西，约半小时可到门头沟区。

　　这个镇与别处有所不同。走进每一个村庄，不管是马路边还是农家小院里，都很难看到一片垃圾。这与作家陈建功所描绘的“连家雀都是黑的”大异其趣---过去的门头沟是以煤矿为主的采矿区。

　　2000年以后，随着北京市对门头沟区的功能定位变为“生态涵养发展区”，大批矿山企业关闭。但是，村容村貌干净得如此“彻底”，还与王平镇的另一项制度---垃圾分类相关。

　　垃圾换日用品

　　走进王平镇每一户农家，都可以在院子里看到三个不同颜色的垃圾桶。东马各庄村74岁的韩元珍老人一头银发，她指着垃圾桶告诉本刊记者：“灰铁皮的放灰土，黄塑料桶放厨余垃圾，绿塑料桶放可再生垃圾。”

　　垃圾桶旁边还放着两个编织袋，蓝色的用于装可燃垃圾，红色的则用于有害垃圾。

　　韩元珍说，每天都有专门的清洁员上门收集，“一三五收厨余，二四六收灰土，礼拜天收些其他杂七杂八的垃圾，塑料袋一个月收一回。”

　　这项工作是“劳有所得”。因为，只要分类得当，韩元珍每天就可以得到一张小票。凭这些小票，她可以到村里领取酱油、醋、盐、卫生纸。“现在这些日用品我不用买，用垃圾换来的都用不完。”

　　东马各庄村党委书记刘陆军介绍说，每个垃圾桶的使用有明确的规定，灰土类垃圾指的是煤灰等，厨余垃圾比如菜叶、剩下的饭菜，可再生垃圾指塑料袋等，有害垃圾如废旧电池、灯管等，可燃垃圾比如榛子皮、核桃皮等。

　　每户的垃圾桶和编织袋都由村里统一配备，每张小票可换价值0.5元的日用品。“后来村民提出来酱油、盐、卫生纸都已经用不完了，能不能换点别的，我们就换成了扫帚等东西。”刘陆军说，统一收集后的垃圾，灰土有填埋场，粉碎后可作肥料。厨余垃圾运到村边的一块地里，埋在地下，也可以转化为肥料。有毒的垃圾两三个月一次由镇里运走。

　　设备、保洁员的费用和奖励的花费，总共加起来，东马各庄村60户人家，每年七八千元。“花点钱，但办了大事。”刘陆军说，没有实行垃圾分类的时候，村民往沟里倒垃圾，臭气熏天，要等几年一场的大暴雨才能冲走。

　　“以前到处都是红红绿绿的塑料袋，自从实行了垃圾分类和奖励，老太太见了路上的包装袋就捡起来”---按照奖励规则，包装袋一公斤可换0.6元，高于市场价。

　　“现在村民们已经养成了习惯。连小孩子都知道‘有垃圾、扔桶里’。”刘陆军说。

　　每户一本宣传册

　　王平镇垃圾分类始于西马各庄村。该村为北京市农村经济研究中心（农研中心）的联系村。从2004年3月开始，为遏制白色污染，西马各庄村开始了以1.5公斤塑料包装袋兑换一袋洗衣粉的制度。

　　这项制度很快收效，农研中心向王平镇党委书记耿新民提出，可否试点垃圾分类。

　　耿新民听了介绍，觉得这与王平镇以旅游业为主导的发展思路很合拍，“太对我的心思了，我说要做就在全镇做。”

　　王平镇首先确定在6个村实施，“搞宣传教育就搞了三四个月”。一方面，利用广播，连续三个月，每天中午用半个小时专题播送垃圾分类专项知识、具体做法和垃圾分类的意义。同时，召开各级动员大会，从镇一级工作人员到村两委班子、党员干部到村民代表再到全体村民，一环一环传播垃圾分类的知识和重要性。

　　王平镇为每个农户家庭制作了一本“绿色王平”主题挂历，从什么叫垃圾分类到垃圾分类可以带来的好处等，共12个版块。另外还印制了宣传指导手册4000本，每户一本。

　　第四个环节是定期进行知识讲座，邀请农研中心专家讲解，还举办垃圾分类专题知识竞赛。

　　如今，走在王平镇各村，时常可见到“破破烂烂分着收，换成米醋和酱油；能够捡的全都捡，换成手纸和咸盐”，“动手分一分、垃圾变黄金”这样的宣传标语。

　　2007年5月，垃圾分类首先在东马各庄村、西马各庄村、韭园村等6个村子进行，3个月后，扩展到所有的村落。

　　在落实的环节，除了硬件的配备和物质奖励以外，在耿新民看来，制度配套也是十分关键的：成立以村党支部书记为组长的垃圾源头分类领导小组，村党支部又下设多个小组，由党员任小组长，党员家庭带头分类。同时，每名党员还要联系大约10户群众家庭，一同进行垃圾分类，并由小组长具体指导，教会为止。

　　花小钱，办大事

　　耿新民总结垃圾分类的好处是“花小钱，办大事”。

　　根据测算，王平镇共3343户，8880人，每年产生7200吨垃圾。按照传统的方式，光运输处理费用就要154.8万元。实行“户分类，村利用”后，预计只需支出90万元，其中80万元支出将直接转化为农民的收入，基本解决了农户大部分的日常用品。

　　王平镇此举受到了北京市的大力支持。北京市农委2007年“以奖代补”，给予王平镇垃圾分类项目70多万元的奖励。

　　耿新民说，北京市政府已准备拿出3.8个亿，在全市农村推广王平模式。