四川省新闻出版局把“保增长、保民生、保稳定”贯穿落实到新闻出版工作中,今年以来,突出抓导向管理、灾后重建、体制改革、公共服务、市场监管和“扫黄打非”等重点工作,确保了正确出版导向和出版物市场的健康发展,全省新闻出版业保持了积极向上、平稳较快的良好发展局面,为完成全年目标任务打下了坚实基础。
多项措施狠抓出版管理。上半年,四川省局组织召开各类出版情况通报会7次,审批出版选题3828种,履行重大出版选题备案59种,撤销了7种不符合规定的出版选题,开展了全省图书出版社“三审”责任制执行情况大检查。加强网上出版信息管理和舆情研判,查处网站187家,配合通信管理部门关闭网站13家。为进一步加强和改进报刊出版管理,新出台了一系列的规范性文件,组织开展了专项检查,并对省内210家有关报刊的主要负责人进行了任职资格培训考核;根据报刊专项检查及整改情况,暂缓登记期刊8家、停办报刊2家。从而促使全省出版导向保持了平稳良好的态势,上半年共出版图书3762种、音像电子出版物220种,其中20余种列入全国和四川省庆祝新中国成立60周年重点出版项目。
局领导带队深入一线检查落实。实行局领导分片包干、联系督导和进展情况定期通报制度,并由局领导班子成员带队多次深入实地检查、分类指导、狠抓落实。现已完成农家书屋、新华书店恢复重建立项报批和重建基金申报工作,组织编印了《公共阅报栏设计方案》,已有31个县(市)区计划落实新闻出版切块资金14700万元,占规划总投资的38%。强化对口援建协调机制,目前,全省已签订援建协议和达成意向金额4230万元。截至6月17日,全省新闻出版灾后重建累计开工项目735个,完工项目268个,完成投资7069万元。
加快民族地区农家书屋建设。坚持贴近农村、服务农业、符合农民需求的原则,对农家书屋所需出版物及配送服务严格实行公开招标采购,为每个书屋配备了图书1501种、电子音像制品100种、报刊30种,以及标准书架和标牌,圆满完成了去年建设的6000个书屋的出版物配送工作。完成了今年项目的前期准备工作,已向国家申报今年四川计划新建2万个农家书屋,建成后将覆盖全省56%的行政村,目前正在组织各市、县新闻出版局抓紧规划选点、落实建设条件。加快民族地区书屋建设,积极服务牧民定居行动计划,加大藏区书屋建设力度,建成书屋822个,配备了藏文图书476种。同时,为彝区农家书屋增配了彝文图书26种,较好地满足了少数民族群众的阅读需求。
推进体制改革向纵深发展。经过调研和广泛听取意见和建议,结合省情,制定了《贯彻落实新闻出版总署〈关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见〉的通知》,明确了改革的指导思想和目标任务,提出了深化改革、加快发展的各项具体措施,要求省内经营性图书、音像电子出版单位(含高校出版社)转制在今年年底完成。各出版经营单位认真学习改革文件精神,在积极推进改革的同时,坚持发展不动摇,在北京图书订货会和第十八届全国图书交易博览会上,四川的参展规模、参展品种和订货码洋都创下了历史最好水平。
全面实行行政审批“两集中、两到位”。上半年共办理审批事项1550件,平均提速56%,办结率为100%。并通过改革书号核拨办法,实施书号网上实名申领,核发书号近600个。改善发展环境,清理废止了一批规范性文件,制定了规范新闻出版行政处罚自由裁量权实施办法和指导标准。健全行业退出机制,结合行业年检工作,对达不到年检要求的企业给予停业整顿、取消经营资格等处理,共暂缓登记企业285家、注销企业43家。加强出版物市场监管,组织开展了查禁非法出版物、清缴低俗音像制品、整治互联网和手机媒体低俗之风、整顿和规范印刷复制企业等专项行动,依法查缴各类非法出版物88万余件,处罚违法违规企业123家,取缔非法经营户485家,查办案件263起。(记者古隆媛)
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