“昨晚（14日）10时到今天凌晨1时，1.3万名民警，8000多名保安、巡防队员等共两万多人出现在郑州街头，进行集中巡逻盘查统一行动。即日起，旨在改善郑州治安状况的统一行动每周将不定时进行，并持续到年底。

　　通过报道，我们不难看出，郑州市两万人上街夜巡，开展这样声势浩大的“四严一创”活动的背后，是因为“双抢”问题严重。一个省会城市有两万人上街夜巡管治安，确实震撼人心，组织这么多人上阵，可见当地政府的决心之大、重视程度之高。在社会治安问题上搞突击性运动，是我们的一个老传统，这样的行动群众无疑是欢迎的。问题是许多地方往往是在问题成堆、群众的财产甚至生命已经遭受损失以后才来采取突击行动。去年4月《南方都市报》一篇题为《广州火车站治安突破性转变》的报道称：越秀区区委书记周庆强评价，流花火车站地区治安状况出现了突破性的转变，群众安全感明显上升，折磨广州人十多年的治安“顽症”有望攻克。用这种打突击战的方式来解决社会治安问题，其“有效期”究竟能保持多久？人民群众对政府的这一行为又是怎么看的呢？

　　改革开放20多年来，我们经济发展了、市场繁荣了，人民群众生活水平也提高了，这都是不争的事实，但同时各种治安事件也不时在各地发生，社会治安问题一直为群众所担心和关注。贵州省委书记石宗源曾经在报上发表文章指出：“发展环境是发展的生命线，我省有关机构开展的新闻调查表明，有27%的受调查者认为贵州的政策环境不好，30%的受调查者认为市场环境不好，43%的受调查者认为服务环境不好，33%的受调查者认为法制环境不好”。这其中就包涵了治安不好的因素，但有许多领导同志对此并没有引起足够的重视。笔者在贵州农村调研时，就遇到这样一个令人啼笑皆非的事，有几位外出打工的农民诉说了在车站被抢劫的事，而一位官员却说：“我走遍大江南北，为什么没碰上，你们简直是瞎乱说。”农民回答说：“你们当领导的出门，不是坐小车，就是坐飞机，坐火车也是软卧包厢，到站有人接待，当然碰不到抢劫的事。” 这样的事，应当引起各级政府领导同志的深思。

　　我们在调查中了解到，人民群众反映社会治安状态不好，主要是集中在车站、码头、农贸市场、城乡结合部和交通沿线的集镇这些地方。当然有些地方社会治安不稳定，成因是多方面的，但就治理一些公共活动场所的“抢夺、抢劫”而言，并一定非要搞“整治风暴”之类的突击行动才能解决。正如俗语所说：“不怯老虎怯脚印”，只要经常有公安民警在这些地方执勤，“两抢”也不至于那么猖狂。例如，四川省绵阳市组建女子特警反扒队，打击“两抢”就取得了良好的效果，群众也很欢迎。有一些城市搞的公安便衣反扒队，效果也很不错，可惜仅仅“一阵风”便过去了。

　　我们知道，公安人员在侦察案情、在办理具体个案的过程中，要耐心地等待时机，抓住事实和证据，才能更有力地打击罪犯。但作为掌握政府公共权力的公安机关，在行使社会管理的职权上，不能像办案人员那样“耐心地等待时机”再动手，而是要有经常性的措施，把那些危害社会的行为消灭于萌芽状态，才能确保社会的平安稳定。因此，对城市的社会治安问题，需要在警力配备上、警力下沉上、重点部位的力量倾斜上作通盘考虑和长远打算，既要下得狠心，又要有恒心，坚持常抓不懈，不搞形式主义和表面文章。否则，一次突击整治行动过后，“两抢”又死灰复燃，卷土重来，人民群众还是不放心。(韦毓璋/贵州省黔南布依族苗族自治州政协研究室)