我国稀有金属被大量廉价出口，是不争的事实。然而一些不法分子还不“满足”，他们利用伪报品名等手法，将重(轻)烧镁、电熔镁、铝矾土、萤石等国家稀有金属矿产资源频频走私出境。

　　走私分子境内外勾结

　　前不久，青岛奥特拉贸易有限公司向南京海关所属江阴海关申报出口“耐火砖碎料”5000吨，指运港韩国。经海关取样化验，所谓的“耐火砖碎料”实为重烧镁(镁砂产品之一)，为应税应证商品。

　　经江阴海关缉私分局初步核查，证实奥特拉公司是一家商贸公司，在互联网上出卖外汇核销单。

　　根据掌握的线索，缉私办案人员从货物的委托报关者朱方亮、托运方营口龙翔公司、发货方上海兴宇物流有限公司等入手，查找货主。经查，上述三方提供的货物委托人均为营口人李修军。

　　据朱方亮交代，2008年6月、11月及12月，先后共帮李修军报关出口“耐火砖碎料”3批。而缉私警随后查明，前两批货物合同买家为香港迅然发展公司，其出口的货物也并非“耐火砖碎料”，而是铝矿砂及其精矿，属于出口应证应税商品。

　　缉私警察随后对香港迅然发展公司的调查显示，迅然公司是大连人薛义书在香港注册的一家公司，薛义书同时在大连还注册了大连迅然矿产有限公司及大连迅然国际贸易公司(股东为薛义书和薛义良)。南京海关缉私局调查认定：薛义书、薛义良与李修军有共同走私出口铝矾土的犯罪嫌疑。

　　2009年4月2日，主要犯罪嫌疑人李修军在大连被抓获。

　　经查，从2005年起，薛义书与李修军合谋，从南方口岸以伪报品名方式，走私出口许可证管理的矿产品铝矾土、镁砂及萤石粉，当时主要是偷逃出口配额招标费及资源费。由薛义书与外商签订出口合同并在国内采购，李修军负责出口运输船舶的订船及通关，薛义书则向李修军支付包干的通关费用。之后，李修军找到朱方亮，商定了以申报出口“熟石灰”的方式走私出口上述矿产品，并付诸实施。2006年月11月起，国家逐步对有关矿产品征收出口关税，薛义书、李修军、朱方亮等人继续采取上述方式走私出口矿产品。

　　初步查明的涉案货物数量约11万吨，其中涉税货物近5万吨，初步估算涉税近600万元。

　　“上述案件系典型的职业走私团伙所为，走私分子境内外相勾结，从货源组织到报关、代理、码头、船公司等等环节，形成一条完整的走私链，甚至包括检验公司、租船经纪人等等也掺杂其中，与走私分子构成了一张复杂的利益网。”南京海关办案人员称。

　　目前，犯罪嫌疑人李修军、朱方亮已被执行逮捕。

　　矿产品走私有蔓延势头

　　据记者了解，近期稀有矿产品资源走私的情况并非个案，大连、深圳等海关相继查获此类案件。从今年3月至6月中旬，仅深圳海关就立案矿产品等伪报出口案件17宗，其中刑事案件16宗、行政案件1宗；初估案值约7100万元、涉税额约1182万元，已执行逮捕8人。

　　据大连海关调查，近年来，镁砂等矿产品的走私还引发了市场的无序竞争，极大地冲击了合法企业正常的经营活动和行业秩序，对有效保护矿产资源、引导行业深加工、健康发展危害极大，合法企业叫苦不迭。辽宁省海城市一位企业老总曾反映说：“我们企业由于产品质量相对稳定，客户常年和我们签订订单，有的时候我们的合同订完了，准备好了，船期也有了，但又被走私分子用低价货给抢走了，使得企业蒙受了很大的经济损失。”

　　深圳海关还根据专项调研和情报，发现矿产品出口存在较大行业性走私风险。

　　据分析，目前走私资源类矿产品较为集中，均为2007年至2008年国家宏观调控限制出口的资源类涉证涉税商品，多数为锰、镁、萤石类等产品。走私手法以伪报品名为主。如走私分子在出口报关时，将涉证涉税商品伪报为不涉证、不涉税的商品；将块状的矿石伪报为工业矿渣、卵石、大理石碎石等，将萤石粉等粉末状商品伪报为石膏粉、硬石膏、生石膏、石灰粉等。

　　我国稀有金属面临枯竭

　　据南京海关介绍，我国是矿产品资源大国，其中镁砂资源在辽宁省探明的储量居世界首位。以镁砂为代表的矿产品，是制造耐火材料最重要的原料之一，被广泛应用于冶炼及军工行业。

　　自2005年1月1日起，国家规定对轻(重)烧镁实行出口配额有偿招标管理；自2007年6月1日起，国家又规定对菱镁矿、烧镁等镁资源产品征收5%以上的出口关税。同时，国家还对萤石以及镍、铬、钨、锰、钼和稀土等国内稀缺的金属原矿产品实施15%的出口暂定税率。

　　而近期，美国与欧盟就中国限制出口稀有金属问题向WTO提起诉讼，声称中国限制出口几种主要的稀有金属违背了国际贸易准则。对于美国和欧盟的诉讼，中国矿业和经济领域的一些专家表示，中国有权利调整资源出口和储备战略，保证经济快速健康发展的后劲。尽管中国是稀有资源大国，但是按照目前的开采速度，30年后，世界上最大稀土产地———内蒙古包头白云鄂博将无矿可采；再过20年，江西稀土资源将开采殆尽；14年后，曾经世界储量最大的中国钨矿资源，将化为乌有。

　　“一些发达国家，并非对这些矿产品急用，而是把从中国进口的稀有矿产资源囤积起来，有的甚至将其深埋于地下，进行战略储备。”大连海关关长张志南告诉记者。

　　但由于镁砂等稀有矿产资源能够带来丰厚的利润，国内不少走私分子置国家利益于不顾，通过走私频频将国内稀有金属偷运出境。

　　据记者了解，目前中国海关已展开相关的专项行动，严打此类走私行为。