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　　“以暴制暴”还需用法律智慧来引导

　　回应《法制日报》7月14日《兰州古稀老人怒砸闯红灯车辆引发热议这一砖正砸中城市监管诸多软肋》报道

　　诸如警力不足、机动车增长过快、电子眼安装经费不足等困难，是当前城市管理存在的诸多难题，但面对上半年斑马线重大事故大幅的飙升，古稀老人都已拿起砖块怒砸闯红灯车辆，用暴力来有效地制止交通违规，我们还能再强调什么原因和困难吗？

　　其实，存在困难并不是事件出现的必然原由，相反，从务实的角度来说，是否发现困难，切实地解决困难才是导致事件出现的必然原由。

　　事实上，要想防止此类“以暴制暴”现象的发生，我们除了寄希望于有关执法机关严格执法，积极作为外，还应转变城市管理思维，用法律智慧来改变“以暴制暴”的思维和行为，即通过相关法律法规的修订，对提供交通违法违规行为证据者进行经济奖励，鼓励群众摄录闯红灯等交通违法违规行为，以弥补警力不足及电子眼不足而造成的执法监督不力的困境。

　　把砖块变相机，不仅可让理性代替暴力，而且还可促进城市管理的良性循环。具体是：一是可通过经济杠杆的作用，激发起群众参与城市管理的热情，通过群众的参与来弥补警力不足、经费不足，增强监督；二是可以为热心公益事业的人员提供发挥作用的合法平台，让他们通过一种合理、合法的途径来参与城市和社会管理，从而避免携正义之名而行暴力之举的再现，用法律智慧来引导改变已经出现的“以暴制暴”倾向。

　　江苏刘瑜监狱管理人员

　　公布支出是政府治污的必要手段

　　海南省海口市水务局副局长符传君近日被网友选为“最牛副局长”，只因其接受海南新闻频道记者“海口污水问题为何长年未解决？”的采访时，回答“经济越发达的地区，水越黑”。

　　不可否认，“经济越发达的地区，水越黑”，的确反映了当前我国一些地区治污不利的现状，目前，我国的生活污水处理率约在50%，而工业污水的处理率在80%至90%之间，这不包括企业偷排偷放情况。但是，事实归事实，作为归作为，这种观点并不能真正回答“海口污水问题为何长年未解决？”的根本原因，相反更像是一种作为职能部门对治理污水不利的借口。

　　一些地方污水问题为何长年未解决？笔者认为，还是因为政府部门对环境污染没有足够重视，由于过去政绩考核制度过分地强调GDP核心不变，政府的财政资金往往更多地用于基础建设项目的投资，以此加大对GDP的推动作用，而在治污方面则是能省则省，舍不得在污水处理项目等方面上花大力气、下大投入，杯水车薪的治污财政支出难免造成污水横流的局面。

　　当前，各地在经济上都坚持“可持续发展”的理念，努力实现不惟GDP论，那么，笔者认为，要让公众改变对政府部门治污不作为的印象，就需要开门见山，靠详实的数据说话，比如说公布各个年度治污财政支出、污水处理项目建设数量等等，通过政务公开的方式来实现公众的政府治污的监督，为此，才能体现出政府部门对保护环境的重视，对治理污染的决心。

　　江苏崔立锋读者

　　司法审判理应依法规制民商行为

　　7月13日，最高人民法院发布了《关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》，指出对于双方当事人在合同中所约定的过分高于违约造成损失的违约金或者极具惩罚性的违约金条款，人民法院应合理调整违约金数额，公平解决违约责任问题。

　　不可否认，民商事行为的自治原则是一项重要原则，公民、法人和其他组织可以在法律允许的框架内，自由地设定民商事行为。但是，除了自治原则外，还有很多原则需要遵循，比如公平原则和诚实信用原则。之所以很多民商事纠纷需要人民法院通过司法审判来裁判，并不单单依靠当事人之间当初的协议来处理，就是想让法官通过综合适用各种原则，依法平衡各种利益关系。再则，作为民商事案件的当事人，原告方的合法权益需要保护，被告方的合法权益也同样需要保护，甚至于有一定过错的违约方当事人的合法权益也需要保护。事实上，民商事纠纷对违约金的处理原则是以补偿性为主、以惩罚性为辅的，采取一定的惩罚性来惩戒违约者是可行的，但无限扩大这种惩罚性，甚至于严重损害违约者的权益，也是不妥当的。

　　尤其是在当前金融危机的严峻形势下，市场交易普遍不够活跃，高额违约金的设置会让市场交易风险加剧，影响到经济的复苏。对此，最高人民法院及时出台司法解释，指导全国各级人民法院正确处理违约金问题，是一项为大局服务、为人民司法的好举措。

　　河南徐爱民法官

　　炒股软件谨防成证券犯罪新工具

　　近日，一起非法证券咨询案的判决，给那些“证券黑咨询”们敲响了法律的警钟：因在没获得证券投资咨询业务资格的情况下开展非法经营活动，杨某等7人以某投资顾问公司之名收取会员证券咨询费1689815元、以某信息科技公司之名收取客户证券咨询服务费7152798元，广州市中级人民法院对此案作出二审裁定，相关7人被判处有期徒刑的同时，还被处以总额近450万元的罚金。

　　笔者以为，在打击非法证券咨询进入一定阶段后，对于其中利用销售软件等名义变相收取咨询费、行证券咨询之实的“天价股票软件”怪象应予以重点关注，防止股票软件销售领域成为那些证券黑咨询的藏污纳垢之地。

　　之所以说天价炒股软件是打击非法证券咨询应重点关注的“灰色地带”，是因为这类动辄开价数万乃至更高的炒股软件，不仅已经脱离了正常炒股软件的价格区间，在这种天价背后，往往是会员制、非法证券咨询、销售欺诈等各类问题滋生的温床。非法咨询一旦在天价软件的“画皮”之下用某些擦边球的方式隐藏，常常会出现谁也管不了的“真空”现象，在多次证券打非后，一些违法违规分子开始非常重视不留下任何证券咨询的证据痕迹，成为一种新动向和查处障碍。因轻信那些天价炒股软件而引发的社会治安事件，在去年的股市大跌中暴露得尤其明显。

　　因此，投资者提高自身辨别能力避免“天价股软”陷阱，监管部门在严打证券黑咨询时重点关注“天价股软”角落，是铲除这些投资麦田里“毒草”的惟一可行选择。

　　江苏蒋悦音警官