方晓

　　日本政府昨天公布的2009年版《防卫白皮书》对中国军方的活动进行了详细描述，对中国“军扩路线”表示出高度“不安”。

　　白皮书指出，中国为获得海洋权益和确保海运航线畅通正在推进海空军的现代化建设，日本担忧“中国已开始努力获取阻止台湾独立以外的能力”，且“能力所及范围超越中国近海正在扩大”。

　　日本防卫大臣滨田靖一昨天回答凤凰卫视记者提问时也对中国海军活动表示忧虑。他说，“中国海军活动正变得越来越活跃。我国对中国海军活动感到担忧，对我国安全构成影响，我们要继续高度关注。”日本海上幕僚长本周刚刚结束了首次访华。

　　妄评台海军事平衡

　　在这份由日本防卫大臣浜田靖一提交给内阁的2009年版《防卫白皮书》中，有关中国的内容整整用上15页篇幅，占书中所有国家比重之最。白皮书称，中国国防费用连续21年持续两位数增长，而日本的国防预算已连续7年减少。

　　白皮书介绍了今年3月在中日防长会谈上中国国防部长梁光烈所说的“中国不能永远没有航母”的发言，并分析认为“中国正在为拥有航母而进行研发”。

　　白皮书提到中国海军舰艇去年10月首次通过津轻海峡进入太平洋一事，并称12月中国海洋调查船在钓鱼岛（日本称为尖阁诸岛）附近活动，“进行了漂泊等国际法所不允许的航行”。事实上，中国外交部当时表示，中国有关船只在中国管辖海域进行正常的巡航活动是无可非议的。

　　日本媒体分析称，中国在去年年底出动了3艘驱逐舰前往东非索马里海域打击海盗，并从今年1月起开始执行商船护航任务，这也是中国海军第一次远洋作战行动。此外，中国海军在日本近海的活动也趋于频繁，上月还在冲之鸟礁附近举行了5艘舰艇参与的演习。一名防卫省武官官员指出，“这是中国欲进军太平洋的表现。”

　　白皮书称，“中国正在着手获得台湾问题以外的任务执行能力”，并对日本的安全保障的影响表示了担忧。白皮书还妄评台海军事平衡“正朝有利于大陆的一方倾斜”。

　　朝鲜核威胁“重大”

　　白皮书同时强调关注了朝鲜局势动向。白皮书说，朝鲜4月的发射行为和5月的核试验损害了东北亚和国际社会的和平与安全，不能容忍。白皮书认为，朝鲜的核武器开发可能取得进一步发展，不排除朝鲜在较短时间内实现核武器小型化和制造核弹头的可能性，“这对日本构成重大威胁”。

　　今年的白皮书还新设了“宇宙开发利用和海洋政策”一项，强调应积极探讨研究开发预警监视卫星等项目，以应对朝鲜弹道导弹威胁等东北亚局势的变化。白皮书还提到了朝鲜最高领导人金正日的健康问题。

　　日本每年都要出台《防卫白皮书》，阐述日本对周边安全环境的判断及日本的防卫政策等。