新华社述评：抢占未来经济发展制高点——年中经济形势述评之三

　　新华社记者周英峰

　　国家统计局公布的上半年宏观经济数据，更加清晰地印证了中央关于中国经济正处于企稳回升关键时期的分析判断。在这样的关键时期，一方面要努力巩固积极向好的经济形势，另一方面要把眼光放长远一些，着手抢占未来经济发展的制高点。

　　环顾世界，处于危机中心的一些发达国家的行动，对我们谋划未来是一种启示。

　　美国总统奥巴马上任之初就提出，过去25年，美国的科技创新落伍了，新政府将致力于重振美国科技辉煌。为此，奥巴马许诺把研发投入提高到超过GDP3％这一历史最高水平，并力图在新能源、基础科学、干细胞研究和航天等科技领域有所作为。

　　欧盟也把推动科技创新作为提升竞争力的关键。3月份，欧盟宣布将在2013年前投资1050亿欧元支持本地区的“绿色经济”，保持在“绿色技术”领域的世界领先地位。

　　日本正在重点开发能源和环境技术；俄罗斯提出开发纳米和核能技术，并努力保持在航天领域的强国地位……

　　可以说，在应对国际金融危机的过程中，一场抢占未来经济发展制高点的“赛跑”早已悄然开始。

　　回顾历史，每次大的经济危机都会重创世界经济，但往往又催生出新一轮发展机遇。危机会激发科技的新突破，而科技进步又会推动产业革命，创造新的支柱产业，培育新的经济增长点。那些在危机中抓住机遇的国家，通常会率先复苏并占据新一轮发展的制高点。

　　18世纪中叶，英国作为当时的科技革命中心，以第一次工业革命为契机，从一个人口仅占世界2％的较落后小国，在不到一个世纪的时间崛起为世界头号强国。

　　1857年的世界经济危机，推动引发了以电气革命为标志的第二次科技革命。美国以此为契机广泛使用新技术、新设备，使国家经济后来居上，一跃成为世界头号资本主义强国。

　　1929年的世界经济危机，引发了以电子、航空航天和核能等技术突破为标志的第三次技术革命。美国作为高科技的发源地，众多领域的技术突破推动经济率先走出危机，并保持世界老大的地位。

　　工业革命以来，世界经济的发展始终与科技革命、科技创新相伴而行。当前这场危机表明，要实现经济社会持续发展，不能只在虚拟经济和资本运作中寻找答案。通过新的技术变革，培育新的主导产业，是引领经济走出危机、实现新一轮增长的根本途径。

　　种种迹象表明，世界正处在一场新的科技革命的前夜。对于中国来说，这是实现跨越式发展、占领未来经济发展制高点的有利时机。

　　占领制高点，是关系到长远发展的百年大计。一次科技革命要等上几十年或者上百年，失掉一次机会，再等到下一次，可能就是几代人的等待。中国曾经屡次错失科技革命的机遇，面对这一轮科技革命的重大机遇，我们不能再坐失良机，否则即使经济全面复苏了，也只能继续跟在发达国家后面“跑龙套”。

　　在应对危机的关键时期，需要想关键问题，做关键事情。去年第四季度以来，中国为应对国际金融危机实施了促进经济平稳较快发展的一揽子计划，其中发挥科技支撑作用是关键组成部分。

　　在两年4万亿元的投资计划中，用于自主创新、结构调整和技术改造的投资约3700亿元，占投资总额的近10％。今年以来，国务院常务会议对加大科技投入多次作出部署：今明两年中央和地方财政集中投入1000亿元，加快一批能够支撑经济增长的重大科技专项实施，加快推广应用先进技术；今年安排200亿元财政贴息，带动4000亿元贷款，专项投入企业技术改造。

　　在推动传统产业转型升级、鼓励企业技术改造的同时，国家还把新能源、生物医药、第三代移动通信、“三网融合”、节能环保等确立为战略性新兴产业，支持其技术研发和产业化，目的是创造新的市场需求，培育新的经济增长点。

　　对国家的整体部署，中央有关部委迅速作出反应。国务院办公厅下发《促进生物产业加快发展的若干政策》；科技部加快推动重大科技专项的组织实施；国家能源局正牵头制订新能源发展规划；财政部明确十大政策扶持新能源和环保产业……

　　一些地方也不甘落后，积极培育本地区的新兴产业。传统能源大省陕西省将新能源确定为重点产业，江苏沿海正在打造千万千瓦级的大型风电基地，江西新余、江苏无锡等地的太阳能产业已初具规模，环渤海、长三角及珠三角地区的国家生物产业基地发展迅速……

　　在经济企稳回升的关头，科技正在逐步发挥出力量。上半年，中国新一代移动通信、软件、生物医药等新兴产业加速发展，一批核电、风电等新能源重大项目开工，高新技术产业保持较快增长。在这一轮抢占发展制高点的竞争中，我们完全可以以跨越式的发展，与世界各国站到同一起跑线上。

　　科技创新的意义不仅在于“支撑发展”，更在于“引领未来”。当前，中国需要特别加强前沿基础科学技术研究，如信息技术、生物技术、纳米技术、超导材料以及交叉学科的前沿。这些研究虽不能“立竿见影”，却是未来经济增长的动力和源泉。

　　在富有希望的新兴产业领域，中国已具备一定基础，在部分领域还扮演着“领跑者”角色。当前，需要在信贷、财税、资本市场等政策上，更多地向这些产业倾斜，引领更多的社会力量向此集聚。同时，也应适应市场需求，防止一哄而起，造成新的产能过剩。

　　更为关键的是，在紧跟世界新一轮科技革命浪潮的过程中，要摆脱急功近利心态，进一步深化科技体制改革，真正破解长期存在的自主研发投入低、研发队伍建设不足、研发成果与市场脱节等深层次矛盾和问题。

　　风物长宜放眼量。当前，国际金融危机对中国经济发展的不利影响仍在延续，但若能认真记取经验教训，沉下心来扎扎实实发展科技，我们就一定能在危机过后的经济发展中占领先机，走上更加稳健的可持续发展道路。