八百里秦川的东部有一个重镇，县名白水，隶属陕西省渭南市。这里是人文初祖字圣仓颉的故里，更以曹孟德诗赞“何以解忧，唯有杜康”的名酒之乡而誉满天下。

　　在当地，“白水交警”很有名气。一份荣誉单足以为证：

　　2007和2008连续两年被评为渭南市规范执法示范单位；全市交警系统“创佳争优”先进单位；信息调研工作全市第一；县局“三基”建设先进集体、公安信息化先进集体、“三熟一精”先进集体、奥运安保先进单位；县级“创卫”先进单位；获得县级先进党组织、“青年文明号”等荣誉称号。

　　谈起成绩的取得，白水交警大队的“官方”总结是：“以科学发展观总揽全局，以预防交通事故为中心，以"三基"工程建设为主线，苦练内功，深化管理，热情宣传，规范执法。”在大队长蔡荣海眼里，只有警民携手才能共建和谐，“保畅通，促和谐，归结于规范执法”。

　　练内功，精心打造“民本”队伍

　　“执法人员规范执法，必须从苦练内功做起。”以警务规范化建设为突破口，白水交警大队确定了打造学习型交警队伍的目标，在队伍内开展“反特权思想”、“树立良好警风警纪”等为主题的学习研讨活动，在各中队开展“三熟一精”、“一口清”、“一专多能”、“岗位练兵”等基本功活动，先后举办各类培训18次，参加人数2100人次，队伍文化修养、业务素质、警风警纪综合素质大幅提升。

　　治警先治长，治长必从严。一系列长效管理机制相继出台，细化管理，量化分解，公开公正，科学评估，为队伍注入新的生机与活力。据了解，白水交警大队用四项廉政制度规范监督：督察谈话制度，岗位谈话、警示谈话、诫勉谈话、跟踪谈话；警务纠察制度，办公秩序、会议纪律、警风警纪、考勤考核、值班备勤、车辆管理等日常行为均在规范之列；廉政分析制度，掌握履行岗位责任情况；外部监督制度，投诉电话、举报信箱等途径，接受社会及舆论监督。

　　警民关系要融洽，“民本”型交警队伍必须形成。在内强素质中，该大队以人民群众满意为目标，推出了限时服务、延时服务、预约服务和流动服务等重大举措，完善管理制度与服务措施，实行警务公开，“阳光作业”，公开办事程序，公开办事结果，简化办事程序，形成优质、便捷、高效的工作格局。

　　队伍建设打造出交警新形象。同时，改善了办公设施和执法设备，微机、摄照像机、雷达测速仪、酒精测试仪等，使办公效能根本提升，GPS卫星定位系统、监控系统、避雷设施、电子侦察等，提升了道路交通监控能力。近3年来，白水县道路交通事故预防能力显著增强，车辆管理水平明显提升。尤其是春运、夏收、旅游黄金段等事故多发期，以路面管控为重点，开展“奥运道路交通安全攻坚战”、“五个平安”等预防交通事故“百日行动”，查处和纠正各类违章57786起，确保了交通畅通，无重大事故发生。

　　促规范，为交警建执法档案

　　开展执法规范化建设，白水交警大队采取了四项强力措施：一是强化文明执法意识，树立大局意识，增强政治敏锐性，以避免执法简单化。二是公正执法，严格执法，依法办事。三是文明执法，优质服务。端正态度，规范行为，完善方式。四是绩效考评。以“三个不放过”为标尺，存在问题不纠正不放过；问题原因未查明不放过；执法过错不追究不放过。

　　对上路执勤民警，该大队出台了“十不准”上岗执勤要求，涉及执法执勤中一切规范性要求，小到生活细节，包括着装、抽烟等细微之处，都为交通民警提出了极高极严的硬性要求，还为每个交警建立了个人执法档案。在执勤执法中要做到敬礼在先、微笑在先、请字在先的“三在先”；在纠正违章上，做到了告知交通违章行为、告知适用条款、告知法律责任、告知被处罚人的权利的“四告知”；并且做到心态温和不激动、语气温和不强硬、话语温和不带刺、举止温和不粗暴、处罚温和不机械的“六个温和”。

　　在推行文明执法方面，该大队规定了“讲真话不讲假话，讲专业话不讲过头话，讲有证据的话不讲不负责任的话，讲文明话不讲粗话，讲有针对性话不讲千篇一律的话”的“五讲”“五不讲”要求，进一步细化了文明执法的要求。同时组织开展了“执法标兵”、“优秀交通协管员”等竞赛活动，打造交警“街头风警线”；在窗口服务上开展“人民满意的交警”、“人民满意的窗口单位”等竞赛活动，提升服务档次；事故处理岗位开展“办案能手”竞赛活动。良好的作风，提高了整体形象，使执法水平上了一个新的台阶。

　　织网络，倾力交通安全宣传

　　“执法质量的提升不是交通执法部门一家的事，首先要融洽警民关系，营造良好的执法氛围，还必须让交通法律法规走进千家万户，在人们的思想和意识中扎根、发芽，形成牢固的法律意识和法制观念。”蔡荣海介绍说，正是基于这样的认识，2008年以来，白水交警大队先后组织了“春运交通安全宣传”、“奥运交通安全攻坚宣传”、“三夏交通安全宣传”、“安全生产宣传日”、“百日行动集中宣传”等主题的重大宣传活动。

　　2008年到2009年前半年，在仓颉庙谷雨公祭活动前，白水交警大队在经费紧张的情况下斥资6万元，先后在省道及县、乡路段设立交通安全警示桩，悬挂交通安全警示牌、车体贴交通安全宣传帖，拉开了创建交通平安村、平安校园的路面交通安全宣传舆论的序幕。城区的斑马线、红绿灯改造工程、停车位、禁停等标志、夜光宣传标志牌、干线、旅游专线及白澄路破损及缺失的标语牌一律安装到位。

　　白水交警大队辖下的几个中队为了扩大宣传，还向农村家庭和中小学校渗透。今年3月，印制宣传车帖15000多份，贴在农用、快客、出租车、营运客车后视窗，学校设立交通安全宣传室，村级交通安全警务室，健全了工作机制和交通安全宣传制度，制作了宣传展板，发放了中小学生交通安全宣传教育读本及光碟影像资料；开讲了交通安全法制报告、讲座、辅导等，尤其是在富卓村还制作了很有特色的交通安全宣传长廊；在入村道路电杆上悬挂交通安全温馨警示牌，墙体固定宣传图板，年画等宣传资料，在村镇交通岔路处，学校附近划出禁停标志线，与幼儿园签订交通安全责任书。

　　讲交通安全，白水广播电台的“交通在线”栏目很有名。这是白水交警大队与白水县广播电台携手合作的节目，节目中，有交警做客于播音现场，专门解答听众提出的各种疑问，现场连线，公开回答。这种方式新颖独特，具有时效性、现场性，是非常好的交通安全宣传手段。如今这个栏目已家喻户晓，以身说法，以事说法，宣传效益日益凸显。该节目开播以来，还不断曝光了路面交通违法违章行为，公布车型、牌号、地点及行驶路段，既具教育性，又是一种有效的舆论监督力量。

　　为密切警民关系，加强农村地区的交通安全宣传、管理，2009年以来，白水交警大队在辖区的14个行政村任用20名“村官”协管交通。

　　“法制宣传深入人心，警示教育渗透到社会生活的每一个细胞，警民同心，共筑交通安全防护网已见成效。”蔡荣海说。

　　2009年，随着交通安全宣传“四创建”活动的深入开展，利用广场电视屏巡回播放的电视宣传成为交通安全宣传的重要形式。据了解，在集中整治交通违法行为的专项整顿中，他们以宣传公告为主要内容，用为期3周的时间宣传整治活动的时间、指导思想，采取严厉措施，及时在线报道。强调“四个一律”：超速50%以上的一律吊销驾驶证；醉酒驾驶机动车辆，人车一并一律扣押；连续驾驶超过4小时或24小时以内实际驾驶累计超过8小时一律强制休息；无牌机动车与盗抢嫌疑车一律扣押。从而有效地预防和减少了特大道路交通事故的滋生。

　　“2009年是新中国成立60周年，是中央重大战略部署开局之年，也是公安队伍提高执法质量年，我们的思想作风与交管工作必须顺应时代，再上新台阶。”对今年的工作，蔡荣海说他们有决心，也有信心。