检察机关深入贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作提出的重要指示精神，在新的历史起点上开创中国特色社会主义检察事业新局面，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者和社会公平正义的守护者，很重要、很关键的一点就是要有过硬的法律监督本领。近年来，上海检察机关以专业化建设为重点，大力开展思想建设、全员培训、岗位练兵、人才培养，履职能力、工作水平、监督成效不断提升。但随着法律监督任务日益繁重，面临的情况日益复杂，新类型、新罪名以及政治性、敏感性案件的增加，我们的法律监督工作特别是法律监督能力还存在不少亟待解决的问题。我们必须进一步把加强自身法律监督能力建设作为事关检察工作全局、事关检察事业长远发展的战略任务，找准抓手、选准突破口，下大力气尽快使检察队伍的能力素质与整个经济社会发展相适应、相协调。

　　进一步明确提高自身法律监督能力的目标要求。应从检察工作全局和长远发展出发，遵循法律监督工作的特点规律和本质属性，聚焦法律监督中的瓶颈问题和难点问题，自觉做到四个“坚持”：一是坚持以科学发展观为指导，把服务大局、保障民生的思想政治教育贯穿于能力建设的始终，善于围绕党的中心工作搞好服务，善于针对关系民生的突出问题找准重点，善于抓住典型案件举一反三扩大监督效果，善于取得兄弟部门的支持和配合形成监督合力，善于得到党委、人大及社会各界的支持。二是坚持全面发展，突出重点。面向一线、面向基层、突出领导干部、业务干部能力水平的进一步提高，突出以办案技能为核心的执法能力培训。三是坚持以人为本，讲求实效。遵循检察人员成长规律，结合岗位实际，按需施教，注重质量，不断增强教育培训、岗位练兵等工作的针对性和实效性。四是坚持与时俱进，改革创新，加强理论研究和实践探索。

　　进一步全面推进全员培训工作。按照总体规划、因岗施教、因人施教的思路，针对检察工作规律和各类检察业务特点，以业务需要和发展为导向，进一步规范和加强业务培训课程开发建设，积极开发网络培训课程，形成一个检察特色鲜明、理论联系实际、实用性强、相对完备的检察业务培训课程体系。主要围绕检察官综合素质和出庭公诉能力、法律文书写作能力、侦查突破能力和证据分析运用能力这“一个素质、四个能力”，突出检察实务技能和执法办案规范化两个重点，开展全员培训工作。加快建设一支素质优良、结构合理、专兼结合、特色鲜明的检察培训师资队伍，注意从一线检察实务部门、高校具有丰富实践经验、教学经验和较高职业声望的人员中选聘兼职教师，尤其让更多的检察业务专家、资深检察官等检察人才以各种形式参与检察教育培训活动。注意收集执法办案中的典型案件，建立各项检察业务的教学案例库。着力开发专题性业务培训教材资料，组织编写一套以提高执法办案能力为核心的检察实务教材。不断改进培训的形式手段，综合运用网络培训、电化教育等现代培训手段拓宽培训渠道；探索个性化、菜单式教育培训，因人施教；摸索集中培训与在岗学习、系统培训与社会化自主选学相结合的弹性培训学习制度，积极开展自主选学、在线学习、在岗自学和团队学习；建立健全鼓励检察干警自行“充电”的相关配套政策，对于干警利用业务时间参加外语、心理学、金融财会等方面的社会培训、参加有关资格考试应当积极鼓励，创造必要的条件，既要充分调动广大干警的积极性，也应充分调动社会教育资源为我所用。

　　进一步大力开展岗位练兵、岗位成才活动。从最能体现职责要求、最能反映工作特点、最能带动和提升专业执法能力的方面找准抓手和突破口，进行针对性地练兵，切实提高发现问题、解决问题的实战能力和水平。每个阶段抓住一至两个重点，通过组织旁听开庭、观摩评议、案例评析、疑难案件会诊、工作经验的总结、失败教训的剖析等各种行之有效的办法，循序渐进，开展业务竞赛，苦练基本功，力求取得实实在在的效果。通过成立检察委员会专业研究小组，组织对金融犯罪、知识产权犯罪、职务犯罪、网络犯罪、单位犯罪等方面进行研究，并对这些领域中发生的大要案、疑难案件、新类型案件，力争做到办理一件、总结一件，形成案例、指导全局，不断提高办案的专业化水平。

　　进一步加快检察人才培养的步伐。进一步健全和完善人才培养工作机制，努力形成统一规划、分级组织、分工培养、条块结合、优势互补的人才培养工作格局，健全检察业务人才分级选苗、培养、选拔机制，积极营造崇尚实务、努力工作、钻研业务、勇挑重担的良好氛围。突出在实践中发现人才、培养人才、检验人才和塑造人才，有目的地培养一批同行认同、社会认可，能够解决执法办案中疑难复杂问题的法律实务人才，带动整个检察队伍专业水平、理论水平的提高。针对目前青年检察干部大多缺少与社会的接触、缺乏对社情的了解、缺乏基层岗位的磨练、缺少与群众沟通的渠道、缺乏经受困难和挫折的考验，必须努力使他们尽快补上这一课，创造条件让青年干部到控申部门，到街道、乡镇去挂职锻炼，通过参与信访接待、外系统挂职、多岗位锻炼等方式，让他们在工作中，在与人民群众的接触中增强群众意识，增强服务观念。重视培养女检察官和女干部，积极为女检察官成才搭建平台、营造环境、提供服务。

　　进一步重视加强队伍思想政治、作风纪律和职业道德建设。建立和完善集中政治培训制度，坚定不移地用马克思主义中国化的最新成果教育和武装全体检察人员，把社会主义法治理念融入检察人员的头脑，体现于办案实践。开展“走进社区、走进企业、走进农村、走进基层，服务经济、服务社会、服务基层、服务群众”的主题实践活动，开展调查研究、访贫问苦，了解社会、接触群众，进一步找准服务大局、保障民生的着力点和切入点。最大限度地激发检察干警的潜能和内在品质，培育检察职业的荣誉感、责任感和使命感，让全体干警深刻理解和自觉执行一名法律监督者必须具备的职业精神、职业道德、职业行为规范和职业纪律；要充分发挥检察干警的主观能动性和创造性，鼓励检察官在严格规范执法的同时，独立思考，敢于创新，个性发展，进一步培育和造就一支具有高度职业荣誉感的检察队伍。

　　总之，在新形势下，检察队伍必须具有更高的法律水平，更强的业务能力。检察机关一定要进一步花大力气、集中精力抓好干部法律监督能力以及综合素养的提高，为建设和捍卫中国特色社会主义事业、守护社会公平正义、开创检察工作新局面提供有力的思想政治、能力素质和人力资源保障。

　　（作者为上海市人民检察院检察长）