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　　钢铁业“中国式重组”

　　钢铁业兼并重组浪潮中，出现了省内重组、跨省重组、强者主导逻辑与弱者绑定求存四种典型模式

　　编者按

　　钢铁业兼并重组是个老话题，却常说常新。

　　兼并重组有两个大背景，一是当前国际经济危机影响下，中国购买铁矿石已成为引人瞩目的经济大事件。因为行业集中度不够，在跟国外博弈的过程中很不利；

　　二是国内为应对这场金融危机，要优化产业机构，提升行业竞争力和发展质量。

　　工信部选择铁矿石谈判期间研究制定《钢铁企业兼并重组条例》，时机微妙，用心良苦。

　　从目前的情况来看，无论是必和必拓、力拓还是淡水河谷，没有一家向中方主动抛出橄榄枝，反之“联合”施压，逼中国钢企就范接受高价铁矿石意图明显。如，7月19日，力拓称已将涉及铁矿石与钢铁行业研究的员工撤离中国，其他外国机构响应此举。

　　反之，中国钢企们显得不够团结。先是传出中小钢企“倒戈”，后又爆出大型钢企高管涉嫌被外矿收买。在铁矿石谈判陷入僵局的同时，中国钢铁业也遭遇了大面积亏损。

　　值此“内忧外患”，“调整”和“振兴”成了钢铁业两大主题，且迫在眉睫。

　　延续2008年之势，中国钢铁业在未来数年仍将上演兼并、重组的剧目。纵观现已呈现的整合模式，既有河北钢铁、山东钢铁为代表的省内重组模式，有宝钢、武钢、鞍钢为首的跨区重组模式，也有小钢企们的抱团御寒模式。

　　在这背后，交错着国企与民企之间、中央与地方之间、国内行业与国外行业之间，种种的利益关联和悲喜纠葛。

　　本报记者 王 洁 上海报道

　　6月19日到7月5日，不过半个月时间，国务院总理温家宝在经济形势调研中，连续考察了唐钢、济钢、太钢三家钢企，指出必须淘汰落后产能、加快兼并重组。频率之高、关切之重，在其任职总理以来，也属罕见。

　　钢铁业兼并重组这出大戏，已经唱了多年，但产能逐年庞大、联合重组效果清淡，也是有目共睹的事实。工业和信息化部副部长杨学山于6月15日表示，为引导和规范钢铁企业的重大兼并重组行为，工信部正在研究制定《钢铁企业兼并重组条例》。

　　本报记者也从工信部原材料司相关负责人处了解到，工信部目前正展开调研，对钢铁企业“兼并重组”和“淘汰落后”这一对相生相伴的命题，研究制定相关条例细则，将于今年底前出台。

　　“现在是联合重组比较好的时期。利润丰厚时期去重组别人，困难比较大。现在是困难期，在亏损、接近亏损或破产时，拉它一把可能容易一点。另外大家也认识到，企业不做大做强，想增加竞争力很困难。”中国钢铁工业协会（下称中钢协）秘书长单尚华在接受本报记者专访时这样认为。

　　这半年来，大小钢企对于兼并重组这一大势的意识越渐明晰，但对于重组进程而言，却因金融危机对实体经济的冲击，大钢企亦应接不暇。

　　在中投顾问能源行业首席研究员姜谦看来，我国的钢铁业重组之所以已经进行了若干年，但却始终难见明显成效，原因是多方面的。

　　“首先，就是众所周知的中央、地方利益博弈的症结；其次，近一二十年，我国经济高速增长带来对钢铁的刚性需求，也是地方中小钢企能长期生存的最直接原因；再次，我国钢铁业目前的重组模式，除了企业之间的兼并之外，就是淘汰落后产能。”

　　诸多原因，使中国的钢铁业重组出现了四种典型模式。

　　省内重组模式

　　山东钢铁、河北钢铁、华菱钢铁等为首的省内重组模式，引发了整而不合的担忧

　　2008年上半年有一张史无前例的进度表：3月17日，宝钢、武钢分别通过广东湛江和广西防城港项目开展前期工作的审批；3月26日，山东钢铁集团在济钢和莱钢集团合并的基础上挂牌成立；6月11日，由唐钢和邯钢牵头组成的河北钢铁集团挂牌；6月28日，引入宝钢的广东钢铁集团宣布挂牌；9月3日，武钢和柳钢重组成立的广西钢铁集团挂牌。

　　“这轮（2008年上半年）重组高潮出现是因为外部环境变化相当剧烈。”当时，国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任杨建龙告诉本报记者，“来自能源原材料价格和国内宏观紧缩的压力合到一起，钢铁企业于是不约而同选择抱团，即可通过上中下游产业链的贯通、生产规模的扩大、区域布局空间的调整来寻找出路，是被动也是主动的选择。”

　　另一个夺人眼球之处，则在于山东和河北两大钢铁大省，开始了省内重组的新尝试。秘而不宣的准备工作酝酿了多时。

　　山东省委常委、常务副省长王仁元对山钢集团有十六字期待：“资产重组、淘汰落后、调整布局、提升档次。”目前粗钢产能仅占省内40%的山钢集团，未来需达到70%以上的占比，并使沿海钢铁产能提高到50%以上。

　　姜谦对本报记者指出：“省内重组模式如果说能真正实现一省范围内资源的重新整合，实现落后产能的被淘汰，那当然是一种非常理想的结局。”

　　有鞍钢与本钢煮了四年的“夹生饭”，实质性进展目前仍处于“力促”阶段的前例。姜谦觉得不安的是：“不少省内重组模式下的钢铁集团只如同一个松散的联盟，并未形成强有力的向心力和凝聚力，只是在形式上挂了个牌子，各成员依旧走的是原来的套路。这样的‘整而不合’，不如不整。”

　　不过，业内似乎更加愿意把河北钢铁集团视为“实质性重组”的新典范。

　　中钢协秘书长单尚华认为：“河北钢铁集团实现了产供销、人财物统一管理的真正联合，这才是一个集团的基本架构。当然，在目前情况下离统一规划、淘汰产品的安排还有一定距离，但是从整个操作过程来看，它成立的时间最短，就做到了几个统一，其它的还没有做到这一点。”

　　河北钢铁集团副总经理田志平也表示，河北钢铁的成立经过了详细而缜密的考虑。

　　“首先，这是一场权力再分配的革命。是企业联合重组过程中，企业必须要克服的难处之一。河北钢铁在新成立的销售、采购、国贸等总公司，都选任公认最能干者担任领导职务。”他表示，“其次，整合方案一定要做细：在人员选配和专业公司体制上，都要考虑到位。”

　　以销售为例，由于此前河北钢铁旗下存在5家销售公司，去年销售钢材量达3300万吨，今年预计近4000万吨。河北钢铁选择了总公司制，并且采取统一销售模式，按棒线材、热板、冷板、中厚宽板、型钢这五大品种，打造起5家专业销售公司，各司其职。

　　据田志平介绍，目前公司将华北市场定位为“第一主打市场”，以40%这一拥有“相当大话语权”的市场份额，维护市场秩序、打击价格炒作。“很多企业的定价都已经习惯性瞄准河钢，这样价格就形成了稳定。”他告诉记者，仅此一点，河北钢铁就受到了中钢协的多次认可。