刘奇葆在全省上半年工作汇报会上强调

　　蒋巨峰出席并讲话陶武先李崇禧出席

省委书记、省人大常委会主任刘奇葆作重要讲话。

　　7月16日至17日，全省上半年工作汇报会在成都召开。本报记者欧阳杰　本报讯7月16日至17日，全省上半年工作汇报会在成都召开。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆出席会议并作重要讲话，强调要深入贯彻实施中央扩大内需和灾后恢复重建的政策措施，坚定不移地着力“保增长、保民生、保稳定”，坚定不移地推进“两个加快”，坚定不移地实施“三个全面推动”，坚持止滑提速、加快发展的工作基调不动摇，坚持扩大投资、工业回升的工作重点不改变，坚持爬坡上行、超常努力的工作力度不减弱，进一步创新举措、狠抓关键、务求落实，再鼓干劲、再添措施、再求突破，努力保持当前我省经济止滑回升、向好发展的良好势头，确保全年目标任务圆满完成。

　　省委副书记、省长蒋巨峰出席会议并讲话。省政协主席陶武先、省委副书记李崇禧出席会议。

　　刘奇葆说，今年以来，面对国际金融危机和特大地震灾害的严重影响，我们深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央“保增长、保民生、保稳定”的重大部署，围绕止滑提速、加快发展的工作基调，爬坡实干，化危为机，全省呈现出经济止滑回升、重建加快推进、民生持续改善、社会保持稳定的良好局面。从经济态势看，先于全国触底，高于全国水平，好于年初预期；从灾后重建看，工作力度加大，建设进度加快，引擎效应加强；从三大需求看，投资高速增长，消费稳中趋旺，出口逆势上行；从三次产业看，农业稳步发展，工业明显回升，三产逐渐恢复；从三大收入看，财政增幅转正，企业效益渐好，居民持续增收；从社会建设看，民生不断改善，社会管理加强，全省大局稳定。总的来讲，经过全省上下的艰苦努力，上半年我省经济运行呈现出止滑回升、向好发展的良好势头。实践证明，中央关于进一步扩大内需、促进经济增长的重大决策是正确的。省委、省政府准确判断形势，积极应对严峻挑战，牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，确立止滑提速、加快发展的工作基调，明确把扩大投资和工业回升作为着力重点和工作抓手，所采取的措施是扎实有力的。全省党员干部和各族群众发扬伟大的抗震救灾精神，攻坚克难、坚韧奋斗，焕发出了面对困难、战胜困难，面向未来、创造未来的巨大力量，这是我们战胜困难挑战、推进“两个加快”的深厚基础。

　　刘奇葆指出，要准确把握当前经济走势，切实增强乘势而进加快发展的紧迫感和责任感。当前国内经济形势正发生积极变化，外部环境仍不容乐观，必须因势利导、冷静应对；全省经济运行出现止滑回升势头，但问题困难不容忽视，必须顺势而为、爬坡上行；当前我省正处在加快发展的关键期，重大机遇不容错失，必须乘势而进、拓展空间。要密切关注宏观环境的新变化，正确认识全省经济的新走势，牢牢把握加快发展的新机遇，进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，主动有为地推进经济社会又好又快发展。

　　刘奇葆强调，要扎实做好下半年工作，确保全面完成全年经济社会发展目标任务。要深入贯彻实施中央扩大内需和灾后恢复重建的政策措施，坚定不移地着力“保增长、保民生、保稳定”，坚定不移地推进“两个加快”，坚定不移地实施“三个全面推动”，坚持止滑提速、加快发展的工作基调不动摇，坚持扩大投资、工业回升的工作重点不改变，坚持爬坡上行、超常努力的工作力度不减弱，进一步创新举措、狠抓关键、务求落实，确保全年目标任务圆满完成。

　　刘奇葆指出，下半年要突出抓好六个方面的工作：

　　一是进一步突出民生优先，加快灾后恢复重建步伐。要始终坚持规划，各项重建工作都要在总体规划和专项规划的指导下进行。要突出重建重点，优先重建住房、学校、医疗卫生康复设施等民生项目。要狠抓项目开工，千方百计破解资金筹措难题，搞好对口援建的协调服务，保障重建项目按进度完成。要保障重建质量，强化对重建质量、资金使用和安全生产的检查和指导，坚决防止出现质量问题、安全事故和腐败现象。要继续重视做好关心“三孤”人员、伤残人员康复、灾区再生育和心理服务等工作，体现党和政府的人文关怀。

　　二是进一步突出以项目为抓手，努力保持投资持续高速增长。要加快项目推进，深化项目前期工作，加强项目论证，进一步抓好项目开工，保持在建项目规模。要拓宽投融资渠道，积极争取银行信贷投入，搭建和用好投融资平台，加大力度吸引和扩大社会投入。要优化投资结构，将投资的重点瞄准国家宏观调控和市场需求变化的方向，突出抓重大基础设施项目、产业发展项目、社会建设项目和民生项目。

　　三是进一步突出产业振兴发展，促进经济结构优化升级。要做大做强工业经济，继续落实振兴工业经济的十六条措施，加大企业技术改造力度，支持民营企业加快发展，促进中小企业快速发展。要稳定发展农业，大力推进以农田水利为重点的农业基础设施建设，加快发展特色效益农业，大力发展劳务经济，拓宽农民增收渠道。要大力发展现代服务业，加快旅游业恢复发展，加快现代物流、金融、会展等服务业发展，扩大消费需求，促进消费增长。要抓紧研究我省“十二五”规划，重点研究优化调整产业布局和重大基础设施布局等问题，促进西部综合交通枢纽建设、“四大城市群”和“通道经济”协调快速发展。

　　四是进一步突出承接产业转移，增强充分开放合作实效。要加大承接产业转移力度，充分利用灾后重建支持政策，更加积极有效地开展招商引资活动。要办好第十届“西博会”，借助“西博会”搞好项目推介和成果展示，推动对外开放和加快发展。要积极推动区域合作，加强川渝经济交流协作，积极参与泛珠三角、长三角等区域合作，密切与对口援建省市和周边省区市的合作。要保持对外贸易增长的良好势头，转变贸易增长方式，加强出口基地建设，不断提高外向型经济水平。

　　五是进一步突出保障和改善民生，大力提高人民群众生活水平。要深入实施“八项民生工程”，着力抓好就业促进工作，加快社会事业发展和社会保障体系建设，加大保障性住房建设力度，大力实施藏区牧民定居行动计划和帐篷新生活行动，加快推进“9+3”免费教育计划、藏区卫生事业发展计划，以及凉山州“三房”改造、阿坝州大骨节病和甘孜州包虫病防治等民生工程，加强扶贫开发，高度重视做好地震灾区扶贫工作，加强和改进甲型H1N1流感疫情防控工作，确保人民群众身体健康和生命安全。

　　六是进一步突出维护稳定工作，积极营造安定和谐的社会环境。要把发展第一要务和稳定第一责任结合起来，及时解决当前影响稳定的突出问题，把各种不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态。要加强社会管理，强化社会治安综合治理，加强安全生产工作。要围绕庆祝新中国成立60周年加强宣传文化工作，着力营造繁荣发展、安定和谐的社会政治局面。

　　刘奇葆强调，要结合开展深入学习实践科学发展观活动，加强领导班子和干部队伍建设，强化推进“两个加快”的组织和作风保障。要增强学习实践活动实效，不断提升领导科学发展的能力，以学习实践活动的扎实开展推动“两个加快”重大部署的落实，以实现全年目标任务的成果检验学习实践活动的成效。要鲜明崇尚实干的用人导向，充分激发干部队伍动力活力，大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，及时提拔、大胆使用在各项重大工作中成绩突出的优秀干部，关心支持各级干部特别是基层干部和灾区干部。要继续大力倡导特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的作风，倡导求真务实、实事求是的作风，加强反腐倡廉建设，形成为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉的良好环境，始终保持干事创业的劲头。

　　蒋巨峰指出，上半年各项工作已实现“双过半”，但下半年的任务还十分艰巨，不能有丝毫懈怠。要深刻领会准确把握会议精神，对照目标优化完善工作举措，狠抓各项工作落实。一要保质保量推进灾后恢复重建。认真开展灾后恢复重建中期评估，解决一些项目前期进度过慢等突出问题，加强项目和资金管理。二要着力开拓市场。帮助企业练好内功，引导企业把握市场、创新营销策略，积极搭建平台帮助企业拓展市场。三要努力扩大和刺激消费。千方百计增加城乡居民收入，进一步完善社会保障体系，建立和完善消费服务市场。四要促进区域协调发展。明确突破重点，主动作为，围绕“一极一轴一区块”，加快推进成都经济区、川南经济区、川东北经济区发展，以此加快成渝经济区建设，同时加快发展攀西经济区、民族地区、革命老区等省内其它区域。五要加快转变经济发展方式。把应对国际金融危机作为促进我省优化经济结构、转变发展方式的契机，抓紧研究制定优化产业结构的政策举措，研究如何引导企业主动适应形势提升素质，研究三次产业之间和各个产业内部的结构形态问题，研究强化产业高度化的环境支撑，促进产业集聚与城镇化良性互动。

　　蒋巨峰还就做好当前防汛抗旱、安全生产和严密防控甲型H1N1流感等工作作出了部署。

　　各市州委书记和部分省直部门负责同志在会上汇报了上半年工作。

　　省领导欧泽高、魏宏、李春城、李登菊、柯尊平、王怀臣、钟勉、黄新初、陈光志、甘道明、韩忠信、张东升、黄小祥、黄彦蓉、张作哈、王宁、李成云、陈文华、晏永和、陈杰、陈次昌、解洪、曾清华、张雨东、刘道平，武警四川省总队总队长杨士武、政委王信等出席会议。