奥巴马打出“华裔部长”牌

　　从好处讲，因为他们的华裔身份，中美在一些事务的交往中可能更加通畅，合作更会深化；但从博弈角度看，也因为他们的华裔身份，在对华某些具体利益问题上，更善于讨价还价，更知道如何为美国争得最大利益

　　《望东方周刊》记者刘洪 | 美国华盛顿报道

　　在近来一系列访华的美国高级官员中，本周到访的美国商务部长骆家辉和能源部长朱棣文的组合格外显眼。

　　对奥巴马来说，从朱棣文到骆家辉，两位华裔部长成为他倚重的对象，也可见其施政重点和隐含的政策走向中“中国因素”的分量。此次二人联袂访华，可以说，奥巴马正在对华外交中打出了一张“华裔部长”牌。

　　朱棣文打造“岩上之屋”

　　在美国14名内阁部长中，华裔就占据了两席，可以说前所未有。在此之前，只有赵小兰在布什政府担任过劳工部长。

　　这种海纳百川的用人风格，或许同奥巴马本人的少数族裔背景有关，当然更同朱棣文和骆家辉本人的素质和才能不可分割。

　　以朱棣文为例，他是继杨振宁、李政道和丁肇中之后，第四位荣获诺贝尔物理学奖的华裔科学家，也是美国内阁的首位诺贝尔奖获得者。奥巴马任用朱棣文，主要是看重他的学术声望，以及两人在能源政策观点上的契合。

　　两人的契合点，在于奥巴马提出的“岩上之屋”理论。

　　“岩上之屋”概念出自奥巴马今年4月在华盛顿乔治敦大学的一次演讲。在这次精心准备的演讲中，奥巴马引述《圣经》中的比喻说，建在沙上的房子会倒掉，建在岩石上的房屋则傲然屹立。

　　按照奥巴马的解释，美国经济就好比一个着火的房屋，要重振美国经济，就必须尽快扑灭火苗，同时替换美国经济的基础，以此打造一个“岩上之屋”。在这新建房屋过程中，一个最主要的方面，就是要重建美国经济的新增长点，即大力发展绿色能源。

　　对奥巴马而言，在当前美国经济形势下，对新能源的开发，将可望诞生一个全新的能源产业，并为美国创造数百万就业岗位。在被认为是奥巴马“新政”的7870亿美元刺激经济方案中，开发太阳能、风能等新能源是其中一大重点，相关投资总额超过了400亿美元。

　　或许，用许多美国朋友更通俗的话说，经济发展总需要一定的泡沫---在互联网和房地产市场泡沫相继破裂后，美国又找到了一个可以引领经济发展的新领域。

　　由此，降低石油依赖，开发新能源，应对气候暖化，成为朱棣文这个能源部长的最重要职责，在上任之初的一次讲话中，朱棣文指出，美国正面临上世纪30年代以来最严峻的经济危机和前所未有的气候危机，美国也不应错过这一挑战中出现的“罕见而显著的机遇”。

　　当然，石油和能源问题，一直是共和党的传统利益范围，布什和切尼就被广泛认为是石油利益集团的代理人。奥巴马推动改革势必会触犯一些既得利益者，改革也不会一帆风顺。而有了朱棣文这样一个诺贝尔奖获得者助阵，显然也有助于改革的推行。

　　而且，美国要将绿色能源发展成新的经济增长点，也必须得到其他国家的支持和配合。尤其是市场广阔的中国。美国拥有技术领先优势，中国则是绿色能源技术的最大市场之一。朱棣文的华裔背景，也有助于美中沟通与合作。

　　在这次访华前，朱棣文强调，美中合作将能创造出比彼此单独行动更大的成就，“和中国共同合作推进可再生能源发展，提高能源效率和降低污染途径，符合我们共同利益。”

　　骆家辉“将成为未来美中高层对话的重要资产”

　　如果说朱棣文是奥巴马内阁能源部长的不二人选，骆家辉则是经历了一波三折才入主美国商务部。此前的两名商务部长候选人，新墨西哥州州长理查德森因腐败指控被撤回提名，共和党参议员格雷格则以和奥巴马“不可调和的矛盾”拂袖而去。

　　在这种情况下，奥巴马选择骆家辉，首先看重他丰富的从政资历和良好的声望；但同时，前华盛顿州长骆家辉与中美经贸高层关系深厚，显然也是他的加分因素。

　　美国商务部前助理副部长、美籍华人董继玲对本刊记者说，骆家辉入阁，“他致力于拓展中美经贸关系而且成绩斐然，是重要原因之一”。

　　美国华文报纸《世界日报》也刊文认为，骆家辉有多年和中国打交道的经验，他将成为未来美中高层对话的重要资产。

　　2008年中美商贸联委会举行前夕，中国副总理王岐山赴西雅图访问，骆家辉参与了接待，并和比尔·盖茨一起陪同王岐山参观了微软总部，随后，骆还在西雅图地标建筑设宴款待中国代表团。本刊记者当时作为随访记者也在场。尽管骆出生在美国，并不会讲中文，但从他与在座各位的熟络程度看，确实称得上长袖善舞。

　　与骆家辉熟识的美国国会图书馆前中文部主任王冀对本刊记者表示，在推动中美经贸文化交流和中美关系上，骆家辉“做出过积极贡献”，奥巴马政府现在派他前往中国谈论双边贸易问题，自然也是一个“非常理想”的选择。

　　但骆家辉显然也是任务艰巨。随着金融危机的持续、美国失业率的持续上升，美国国内贸易保护主义不断抬头，中美贸易关系也随之面临重大考验。

　　从“购买美国货”政策，到不久前对中国轮胎实施制裁的初步决议，可以说，中美新一轮贸易摩擦山雨欲来。此外，美方正对中国产油井管进行反倾销和反补贴合并调查，此案涉及金额32亿美元。按照目前的美国国内氛围，该案多半将以中国产品受制裁而告终。

　　骆家辉和朱棣文此次中国之行，虽然主要议题是清洁能源合作，但其实也有解决争端的任务。美国不久前通过了《清洁能源和安全法案》，规定如果其他国家企业没有实施温室气体强制减排措施，美方将对其进口产品征收“碳关税”。但这种不考虑各国发展阶段和国情的做法，立刻遭到中国的强烈反对。中国商务部新闻发言人姚坚表示，“碳关税”不仅违反了WTO的基本规则，也违背了《京都议定书》确定的发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同而有区别的责任”原则，严重损害发展中国家利益。“碳关税”只会扰乱国际贸易秩序，引发贸易战。

　　绿色能源是一个新产业，“碳关税”则可能是其中重要的一环，也是发达国家最可能受益的部分。但因牵涉不同国家的利益，显然也正成为当前国际贸易关系中的焦点话题。在这方面，朱棣文、骆家辉可能还需要与中方进行艰难磋商。

　　“华裔部长”未必是完全利好消息

　　美国华裔以占全美人口很小的比重，却同时贡献出了两位部长，让在美华人感到很光荣。但这对中国和中美关系来说，是否一个完全利好的消息？

　　作为同样曾出任美国政坛高职的华裔人士，董继玲说，看到两位知名华裔人士现在代表美国，出使一个对美国全球关系至关重要的国家，感觉“意义重大”。朱棣文和骆家辉联袂访华，“凸现了美中双边关系，尤其是在经贸和能源领域的重要性。”

　　但是，也要清醒地看到，美国华裔虽然也是黄皮肤、黑眼睛，但毕竟是美国人，在美国出生，受美国教育，为美国利益服务。担任内阁部长后，他们首先考虑的肯定是如何维护美国的国家利益；而且，因为他们熟悉美中两国事务，知己知彼，谈判时将更有针对性。

　　比如，朱棣文主张的“碳关税”，至少在目前阶段很不利于中国。另外，担任部长的华裔必定处在美国各界的放大镜观察之下，在具体行事中更会小心在意，避免在敏感的美中问题上被政敌抓住把柄。

　　可以说，从好处讲，因为他们的华裔身份，中美在一些事务的交往中可能更加通畅，合作更会深化；但从博弈角度看，也因为他们的华裔身份，在对华某些具体利益问题上，更善于讨价还价，更知道如何为美国争得最大利益。

　　至于奥巴马是否在打“华裔部长”牌，王冀对本刊记者说，他认为其实也没什么不妥，“这只能说明华裔在美国社会更加被认可。”

　　他强调，华裔可以为中美关系起到桥梁作用，这也是中美高层都重视华裔的原因。“历届（美国）政府都有不少犹太裔，他们对巩固犹太裔在美国的地位，加强美国和以色列的关系起到非常重要的作用，相信两位华裔部长也会对美国的华人以及中美关系作出贡献。”