■本报记者 朱菲娜 实习生 严卿

　　“这次的事情让我损失了400多万元。”7月20日，温州商人夏国贤在电子邮件中告诉中国经济时报记者，他在俄罗斯经商多年，但没想到，莫斯科时间7月1日早上6点，俄方下令不让商户进入切尔基佐夫斯基大市场。

　　6月18日，俄罗斯政府宣布将集中销毁价值高达20亿美元的中国“走私”商品，并要求莫斯科市尽快关闭切尔基佐夫斯基大市场，给在该市场经营多年的数万名华商造成了巨大的经济损失。

　　夏国贤告诉本报记者，从7月8日开始，市场允许以每箱一百多卢布的价格拉取货物，每日限20车，关系好一点的可先拉。“至今我从市场里拉出了一万箱，但仍有一万多箱被扣在里面，一箱价值400多元，一共损失400多万元。但是去年被扣的6万多双鞋拉不出来了。这些都是我们的血汗钱啊。按理说关闭市场，要给我们商户赔钱，我6月份就交了箱费与库房费，但现在反过来，让我们交钱才能拉自己的货。”

　　现在，夏国贤只能一边在叶卡的另一市场卖鞋，一边继续努力拉出被扣货物。“我和身边的同乡们都不敢去讨说法，也不知道哪儿有讲理的地方。”夏国贤的背后，是数万名一夜间倾家荡产的华商，这次华商的损失是空前的。

　　商务部欧洲司副司长凌激20日就此表示，商务部目前正在与俄罗斯驻华使馆有关人员进行积极磋商，商务部副部长高虎城本周内还将率领由商务、外交、海关以及浙江、福建等省商务主管部门组成的代表团，赴莫斯科就相关事宜进行进一步交涉。

　　华商预计损失20亿美元

　　7月20日，商务部一位不愿透露姓名的官员对中国经济时报记者说：“俄此举除了灰色清关的问题，原因很多。”

　　切尔基佐夫斯基大市场有20多年的历史，由俄罗斯寡头伊斯梅洛夫创办，目前已发展为欧洲最大的零售批发市场。伊斯梅洛夫通过“灰色清关”的方式，吸引了大量中国商品进入俄罗斯。

　　所谓“灰色清关”并非走私方式。上世纪90年代，俄罗斯国内经济萧条，而中国轻工业产品正好能满足俄罗斯普通老百姓对中低档商品的需求。于是，俄罗斯一些公司专门做起了“包机包税”、“包车包税”的生意，也就是说，发货人在我国发货、交钱，收货人在俄收货，其余中间环节，包括运输、通关、商检等统统由俄罗斯公司解决。俄海关委员会也批准一些“清关公司”专为这种贸易履行通关手续，收取税款。

　　但从去年开始，伊斯梅洛夫被列为俄罗斯政府打击对象，俄检察部门指控其组织销售中国走私商品，并扣留了一些华商的集装箱。在俄政府重拳下，伊斯梅洛夫逃之夭夭，而华商则成了替罪羊。据估计，切尔基佐夫斯基大市场有7万至8万名华商，而这次遭波及的华商在3万名左右。

　　“这件事情有俄罗斯政府本身的责任，华商成了牺牲品。”商务部研究院欧洲部研究员刘华芹接受中国经济时报记者采访时认为，伊斯梅洛夫属于莫斯科市长的利益集团内，他们通过切尔基佐夫斯基大市场偷税漏税累积财富，普京与他们存在长期利益冲突，一直想寻求机会进行整治。伊斯梅洛夫前段时间在土耳其新开一家五星级酒店，在开幕仪式上洒钱6000多万美元，这使得普京非常恼火。所以，这次关闭市场一事只是导火索，而华商却成了最大牺牲品。

　　另外，有些“清关公司”为了偷税漏税，在货物通关后不给货主出具正式的海关报关单和税单，再加上俄罗斯政出多门、腐败现象丛生，这为俄警方随意查扣华商货物制造了借口。同时，在金融危机下，俄罗斯政府需要整顿市场经济秩序。不仅不允许本国偷税漏税，对外国商户当然更不允许。

　　“大约估算，华商至少损失20亿美元。但是6000个集装箱中货物品质不一，无法进行合理估价。”刘华芹说。

　　俄关闭市场方式并不可取

　　 商务部新闻发言人姚坚日前就此发表谈话表示，中方对此高度重视，同时由俄罗斯中国总商会牵头成立“华商华人大市场问题临时协调小组”，多次交涉商讨提取货物及开展合法经营的方法，尽量挽回华商损失。

　　 姚坚指出，中方支持俄方打击走私犯罪活动，也将全力引导企业和商人遵守俄法律法规，守法经营。但“灰色清关”这种非规范化贸易形式的产生有其特殊的历史背景，长期以来，华商在俄开展经营活动客观上面临着通关不便等障碍，经营活动转型也需要一定过渡时间。希望俄方有关部门和莫斯科市政府方面充分考虑历史因素，依法保护中国商人和企业的正当权益，避免采取过激行动，而应通过友好协商和循序渐进的方式妥善解决这一问题。中方将继续密切关注此事的进展。

　　“当然，中方在交涉过程中不应采取过激方式。这只是暂时之计，从长远看，还是应该尽力使两国贸易秩序规范化。”刘华芹说。

　　“推动俄罗斯早日加入WTO很有必要。”上述那位商务部官员这样认为。

　　刘华芹对此认为，入世必须做到贸易规范化，因此俄方也在努力按照世贸组织的有关规定行事。这次的行动并不是针对中方，此前俄罗斯对其他国家，如土耳其、意大利、越南等国也采取过类似行动。因此制定通行的规则进行管理尤为重要。

　　同时，他们也需要借此整顿本国的经济秩序。尤其是在金融危机发生后，俄国的灰色进口量上升很多，海关关税因此减少很多，从而严重影响了俄国税收。

　　但是，俄方关闭市场的途径并不可取，这些物美价廉的商品在俄国还是很需要的。对其进行打击，可能会引起物价上涨，从而也会影响俄国经济。

　　刘华芹说：“实际上，这是个长期的历史遗留问题，自苏联解体后一直存在，不可能一下便通过关闭市场的方式将它解决，它需要较长的过渡时期。这次的事件我们只能尽力协调，减少阵痛。”