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联合早报:东盟面对多重挑战 内部融合问题待解

2009年07月21日09:51 [我来说两句] [字号: ]

来源:中国新闻网
  中新网7月21日电 新加坡《联合早报》21日发表社论说,东盟所面对的长期挑战,远远不止于恐怖主义威胁。内部融合速度还是缓慢,每迈出一步都很艰难。即将举行的东盟区域论坛会议,中美日韩等国外长将全数到齐,并把全球性和区域性的重大问题带到这个场合讨论,这说明东盟的作用越来越不可缺少。
但是东盟不能满足于此,因为只有加深内部融合,其影响力才会变大。

  文章摘编如下:

  在普吉岛举行的东盟外长会议开幕之前,雅加达再次发生了恐怖爆炸事件,不仅使东南亚各国再次意识到恐怖主义威胁的依然存在,而且也使各国政府不得不继续把这一问题置于重要位置。

  东盟所面对的长期挑战,远远不止于恐怖主义威胁。作为一个区域组织,其最大目标之一就是要实现经济一体化,建立共同市场,以集体的身份参与竞争激烈的全球化进程中。为了追求这一目标,东盟近年来在诸多方面做出了不少努力,也取得了一些进展,包括最终达成和签署东盟宪章等。但总体而言,其内部融合的速度还是缓慢,每迈出一步都显得很艰难。

  东盟融合进程中的最大困难,并非是彼此互动中出现的事务性分歧,而是一些成员国的内部问题可能会导致东盟出现分裂。从表面上看,成员国内部问题应该不会拖累多边合作,但这些年的情况表明,一国内部事务其实很有可能变成整个集体的难题。

  在此次东盟外长会议上,各国原则上同意设立人权机构,在不干涉内政的前提下关注东盟成员国的人权状况。在理论上,这一机构成立之后,也许有助于东盟能够以适当方式过问一些成员国的人权问题,但在“干涉内政”和“不干涉内政”之间,各国的理解和做出的反应难免是有差异的。也就是说,一些成员国内部政局依然有可能使东盟内部出现政治裂痕。

  东盟融合进程中的主要障碍存在于各国内部,这一点还可以从泰国的动荡政局中看出。作为东盟的主要成员国之一,泰国曾一直是区域经济融合的积极倡导者和参与者。但最近两年来,激烈动荡的内部局势不仅使其自身发展遭遇重大挫折,而且也使东盟经济融合的进程受到干扰,就连在泰国举行的东盟峰会都无法顺利进行。

  在根本上,作为一个集体,东盟迫在眉睫的挑战,就是要尽快摆脱世界金融危机给各国经济带来的困难。这既需要各成员国发挥自身的优势,各显神通,又需要在区域范围内寻找合作双赢的机会。此次金融危机再次表明,东南亚各国无法凭借个体的力量去抗拒外来冲击,而只有通过整合集体的力量,才有可能有效地应对类似的风险。

  尽管东盟一体化进程中存在着种种严峻挑战,但追求经济融合的目标无疑是正确的。这些年来,亚太地区主要国家乃至欧洲联盟越来越重视东盟,都愿意与东盟进行各种形式、各种内容的对话,就证明了东盟所走过的道路是成功的。可以说,在国际事务中,东盟已经成为一股不可忽视的重要力量。

  而此次即将举行的东盟区域论坛会议,中美日韩等国的外长将全数到齐,并把全球性和区域性的重大问题带到这个场合讨论,这本身就说明东盟的作用越来越不可缺少。这无疑是令人鼓舞。但是,东盟不能满足于此,因为只有加深内部融合,其影响力才会变大。
(责任编辑:杨建)
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