中新网7月21日电 新加坡《联合早报》21日发表社论说，东盟所面对的长期挑战，远远不止于恐怖主义威胁。内部融合速度还是缓慢，每迈出一步都很艰难。即将举行的东盟区域论坛会议，中美日韩等国外长将全数到齐，并把全球性和区域性的重大问题带到这个场合讨论，这说明东盟的作用越来越不可缺少。但是东盟不能满足于此，因为只有加深内部融合，其影响力才会变大。

　　文章摘编如下：

　　在普吉岛举行的东盟外长会议开幕之前，雅加达再次发生了恐怖爆炸事件，不仅使东南亚各国再次意识到恐怖主义威胁的依然存在，而且也使各国政府不得不继续把这一问题置于重要位置。

　　东盟所面对的长期挑战，远远不止于恐怖主义威胁。作为一个区域组织，其最大目标之一就是要实现经济一体化，建立共同市场，以集体的身份参与竞争激烈的全球化进程中。为了追求这一目标，东盟近年来在诸多方面做出了不少努力，也取得了一些进展，包括最终达成和签署东盟宪章等。但总体而言，其内部融合的速度还是缓慢，每迈出一步都显得很艰难。

　　东盟融合进程中的最大困难，并非是彼此互动中出现的事务性分歧，而是一些成员国的内部问题可能会导致东盟出现分裂。从表面上看，成员国内部问题应该不会拖累多边合作，但这些年的情况表明，一国内部事务其实很有可能变成整个集体的难题。

　　在此次东盟外长会议上，各国原则上同意设立人权机构，在不干涉内政的前提下关注东盟成员国的人权状况。在理论上，这一机构成立之后，也许有助于东盟能够以适当方式过问一些成员国的人权问题，但在“干涉内政”和“不干涉内政”之间，各国的理解和做出的反应难免是有差异的。也就是说，一些成员国内部政局依然有可能使东盟内部出现政治裂痕。

　　东盟融合进程中的主要障碍存在于各国内部，这一点还可以从泰国的动荡政局中看出。作为东盟的主要成员国之一，泰国曾一直是区域经济融合的积极倡导者和参与者。但最近两年来，激烈动荡的内部局势不仅使其自身发展遭遇重大挫折，而且也使东盟经济融合的进程受到干扰，就连在泰国举行的东盟峰会都无法顺利进行。

　　在根本上，作为一个集体，东盟迫在眉睫的挑战，就是要尽快摆脱世界金融危机给各国经济带来的困难。这既需要各成员国发挥自身的优势，各显神通，又需要在区域范围内寻找合作双赢的机会。此次金融危机再次表明，东南亚各国无法凭借个体的力量去抗拒外来冲击，而只有通过整合集体的力量，才有可能有效地应对类似的风险。

　　尽管东盟一体化进程中存在着种种严峻挑战，但追求经济融合的目标无疑是正确的。这些年来，亚太地区主要国家乃至欧洲联盟越来越重视东盟，都愿意与东盟进行各种形式、各种内容的对话，就证明了东盟所走过的道路是成功的。可以说，在国际事务中，东盟已经成为一股不可忽视的重要力量。

　　而此次即将举行的东盟区域论坛会议，中美日韩等国的外长将全数到齐，并把全球性和区域性的重大问题带到这个场合讨论，这本身就说明东盟的作用越来越不可缺少。这无疑是令人鼓舞。但是，东盟不能满足于此，因为只有加深内部融合，其影响力才会变大。