为全省已婚育龄妇女建立“健康档案”；让全省寄宿制学校学生，每天吃上一个鸡蛋、喝上一杯牛奶；解决城镇无房户、困难户的安居问题……

　　在昨日召开的全省领导干部会议上，省委书记、省人大常委会主任赵乐际特别强调要办好这三件实事。

　　会议强调，保增长、保民生、保稳定仍然是下半年的工作主线。

　　■民生

　　育龄妇女建健康档案

　　会议中，赵乐际两次提到已婚育龄妇女健康问题。他说，这不是一件小事，直接影响下一代的体质和智力。为她们建立健康档案，及时兑现各项补贴，做好孕妇检查、免费分娩工作，促进优生优育，保障育龄妇女和出生婴儿的身体健康。

　　实施寄宿生“蛋奶工程”

　　赵乐际说，要认真实施“蛋奶工程”，坚持“一事一议”，采取家长拿一点、政府补一点、社会捐一点等办法，使全省寄宿制学校每个学生每天能吃上一个鸡蛋、喝上一杯牛奶或豆奶，让三秦儿女能健壮一点。

　　改善居民住房条件

　　赵乐际强调，要用足用好政策，改善城乡居民居住条件和增加房产。用好扶贫、救灾、改造农村危房、林区、矿区、塌陷区等政策，解决这部分群众的安居问题；用好廉租房、经济适用房政策，解决城镇无房户、困难户的居住问题；用好房改和房贷政策，解决干部职工的住房问题；用好促进房市的政策，使我省房地产市场健康发展。

　　千方百计增加居民收入

　　上半年，我省城镇居民人均可支配收入为7311元，农民人均现金收入为2116元，分别较去年增长13.4%和12.1%。但是，全国上半年城镇居民收入超过8000元，农村人均现金收入2733元。总体上看，我省城乡群众收入较低的问题依然突出。

　　收入水平过低对扩大居民消费形成制约。赵乐际说，要把千方百计增加居民收入作为一切工作的出发点和落脚点。

　　■吏治

　　机构改革严防人员超编

　　针对省政府工作部门机构改革，赵乐际要求，要围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务加快职能转变。

　　他说，政府机构改革不是简单的合合并并、减减增增，关键是要转变职能。正在进行机构改革的市县，要规范机构设置，严格定职定岗，严肃工作纪律，规范机构设置，落实定编定员定职，切实解决超编严重、人浮于事的突出问题。

　　截至2008年10月31日，全省党政机关尚有14769人超编，其中县级机关超编11393名，超编现象最为严重。

　　坚决避免发生“工程建成干部倒下”

　　赵乐际说，下半年，我省每月平均投资将达到130个亿，支出一定要按预算走，跟项目走，该花的钱要花，但一定要把钱花好。他勉励各级领导干部一定要按照规章制度办事，不能超越职权插手工程项目，坚决避免工程建成了、干部倒下了。

　　■建设

　　城镇化避免“千城一面”

　　省政府最近决定，在对关中300个镇和陕南、陕北各50个镇进行扶持的基础上，从中再选择县城以外的107个建制镇给予重点支持。

　　赵乐际强调，人口向城镇集中是大趋势，规划是城镇建设的龙头。要做好规划，着眼长远，防止跟风赶潮，避免“千城一面”；规划一旦形成，要严格执行，不能随意改变。