IMF公布新增2500亿美元SDR分配草案

　　中国获配90亿美元。有观点称SDR份额不公平状况有望改变

　　赵刚

　　本周一国际货币基金组织（IMF）公布新增2500亿美元特别提款权（SDR）分配草案，中国获得新增90亿美元SDR的份额。

　　此次分配是IMF对4月20国（G20）伦敦峰会所达成共识的落实。IMF总裁斯特劳斯-卡恩在声明中表示，新增SDR的分配是IMF应对全球危机的重要举措，将对成员在困难时提供很大支持。“从短期看，有助于成员以较低成本补充储备资产以应对危机；从长期看，有助于成员调整政策并防范危机。”

　　有观点认为，此次SDR份额分配的意义远大于卡恩的表述。

　　“这是对当前IMF基金SDR不平等局面的改革，其中受益最大的是发展中国家。”央行参事室一位人士昨日对CBN表示，由于历史原因，当前IMF186个成员中有30多个发展中国家未获得相应的SDR份额。“尽管IMF基金董事会已经多次讨论这一问题，但SDR的分配需要IMF基金85%的投票权同意才能解决，而拥有投票权近18%的美国过去对此作梗导致一拖再拖。”

　　“是这次危机给了解决这一问题的契机。”上述人士称，在G20伦敦会议大多数国家共同努力下，欧美发达国家被迫同意对2500亿美元的新增SDR资金进行分配，而通过这次分配，所有成员将按份额在IMF的SDR储备中获得相应份额，从而改变不公平状态。

　　根据草案，新兴市场和发展中国家将新增1000亿美元SDR，其中低收入国家将分得180亿美元SDR。“金砖四国”中国、俄罗斯、印度、巴西分别新增90亿美元、66亿美元、45亿美元、约30亿美元。发达国家中，美国、日本分别新增426亿美元、150亿美元。

　　IMF在声明中表示，董事会上周已同意这一计划，SDR资金将在186个成员之间按其份额进行分配，该计划必须获得至少85%的成员投票权才能通过，一旦通过，将于8月28日生效。此次分配是1969年SDR创立以来最大一次分配，此前IMF只进行过两次SDR普遍分配，累计分配额约330亿美元。此次分配后，IMF总SDR储备将达到2830亿美元。

　　IMF驻华盛顿政策分析部官员Lago表示，此次分配是IMF在应对特别危机而采取的特别手段。长期来看，该措施将以不计成本的方式提高各成员在IMF中的储备。

　　上述央行参事室人士称，这一新增储备对发展中国家意义较大，可以通过置换为黄金或硬通货来满足自身需要。

　　IMF在声明中表示，各成员可以选择出售部分或全部SDR的分配份额来换取其他国家的硬通货。

　　IMF新增SDR的计划又引发用SDR替代美元作为储备货币的讨论。不过，目前IMF的SDR仅占全球储备资产的3%。“这虽然是SDR成为国际储备货币的很小一步，但毕竟和发行SDR计价债券一样，IMF已经迈出重要一步，增加所有成员SDR的分配，有利于各国购买SDR债券。”复旦大学经济学院副院长孙立坚对CBN说，“但想增加SDR的角色，还有很多步要走。”

　　和美联储增发美元一样，IMF增加成员SDR份额同样引起对未来通胀的担忧。欧洲央行官员Stark甚至表示，新增SDR是纯粹的货币创造，无异于开直升机向全球撒钱。

　　Lago则反对这一说法，认为IMF增加SDR的通胀风险是可控的，“这一数量和美联储过去注入经济的流动性相比是微乎其微的”。孙立坚也认为这一担忧尚早：“新增的SDR就像增加到蓄水池中的水一样，如果各国暂不动用这些资产，并不会给市场注入流动性，而且还要看各国如何使用这一资金。”

　　（CBN记者徐以升对本文亦有贡献）