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文化产业振兴规划出炉 降门槛吸引外资社会资本

2009年07月23日01:05 [我来说两句] [字号: ]

来源:东方早报
  “第11个”产业振兴规划昨出炉

  早报讯 十大产业振兴调整规划和细则已相继出台完毕,市场普遍猜测还有“第10+N”个振兴规划。昨日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《文化产业振兴规划》。
这一猜测终于被证实。

  经济刺激的4万亿元投入主要投向是基础设施建设,钢铁、汽车、纺织、装备制造、船舶工业、轻工业、石化产、电子信息业、有色金属和物流业十大振兴规划也大多集中在制造。文化产业成为“第11个”产业规划,也是国家刺激经济方向往服务业和软实力转变的重要选择,文化产业成为国家未来经济增长点,也确立了其支柱型产业的地位。

  吸引非公经济进入

  会议指出,加快振兴文化产业,对于扩大内需特别是居民消费,推动经济结构调整,具有重要意义。

  会议强调,振兴文化产业,必须坚持把社会效益放在首位,努力实现社会效益与经济效益的统一;坚持以体制改革和科技进步为动力,增强文化产业发展活力,提升文化创新能力;坚持以结构调整为主线,加快推进重大工程项目,扩大产业规模,增强文化产业整体实力和竞争力。

  为此,要做好八项重点工作:

  一是加快发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等重点文化产业。

  二是充分调动社会各方面力量,加快推进具有重大示范效应和产业拉动作用的重大项目。

  三是推动跨地区、跨行业联合或重组,培育骨干文化企业。

  四是统筹规划,加快建设一批产业示范基地,发展具有地域和民族特色的文化产业群。

  五是不断适应城乡居民消费结构新变化和审美新需求,创新文化产品和服务,扩大文化消费。

  六是发展文艺演出院线,推进有线电视网络、电影院线、数字电影院线和出版物发行的跨地区整合,繁荣城乡文化市场。

  七是积极发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、手机广播电视等新兴文化业态,推动文化产业升级。

  八是落实鼓励和支持文化产品与服务出口的政策,扩大对外文化贸易。

  会议指出,必须深化文化体制改革,激发全社会的文化创造活力。要降低准入门槛,积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域,参与国有文化企业股份制改造,形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。要加大政府投入和税收、金融等政策支持,大力培养文化产业人才,完善法律体系,规范市场秩序,为规划实施和文化产业发展提供强有力的保障。

  文化产业新思路

  中宣部文化体制改革办公室副主任高书生曾表示:文化产业振兴的下一步要加快骨干文化企业的培育、文化企业上市规划和文化产业基地的建设规划,下半年将正式启动。

  高书生透露,借鉴经济体制改革启示,文化体制改革下一步重点集中在打造大公司,特别是涉及文化安全的领域,要通过上市造出“航母”。

  高书生表示,文化与科技的结合,既可以催生出新的业态。随着二者结合越加紧密,行业界限更加模糊,因此,做文化产业一定要盯住三屏——电视屏幕、手机屏幕、电脑屏幕。

  中国新闻出版总署副署长孙寿山昨天在上海参加一行业会议时指出,今年中国网络游戏产业的市场实际销售收入预计仍将有30%~50%的成长,达到240亿-270亿元人民币,并将为电信、IT等行业带来近670亿元的直接收入。

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