我省2008年度审计报告出炉

    政府采购预算8亿没花出去

　　我省2008年度省级预算执行和其他财政收支情况审计报告出炉，在7月22日召开的省十一届人大常委会第十二次会议上，省审计厅厅长就此作了报告。

　　政府采购预算执行率为55.26%

　　审计发现，政府采购预算执行率较低。2008年省级政府采购预算18.5亿元，当年实际采购10.22亿元，占55.26%；年底未实现采购8.28亿元，其中预算资金6.87亿元，占未采购资金的82.97%。此外，2007年度以前的政府采购预算仍有1.68亿元未执行完毕。

　　359户问题企业涉及金额1.33亿

　　从全省延伸审计941户企业情况看，发现存在问题的359户，涉及金额1.33亿元。

　　审计发现，有310户企业未按规定计提、申报税款，造成少缴、漏缴营业税等7435.84万元。如泰山景区客运有限公司2008年少申报缴纳企业所得税、营业税及附加等587.54万元。

　　有11户代征代扣单位少缴、迟缴代征代扣税款756.78万元；12户企业未按期缴纳税款，造成税款入库不及时1535.78万元。地税部门对41户企业应征未征税款2673.07万元，对11户企业提前征收税款877.39万元。如青岛市地税部门2008年12月提前征收新世界(青岛)置地有限公司土地增值税500万元。

　　2008年省国资委监管的41户企业中，有10户应上缴利润3.02亿元，当年实际上缴1.85亿元，受企业效益下滑的影响，至年末有3户企业欠缴1.17亿元。至审计时仍有7704.83万元未缴入国库。

　　1.52亿水资源费未纳入预算管理

　　省财政厅将水利部门收取的水资源费作为预算外资金在省级财政专户管理，未纳入预算。2008年收取1 . 6亿元，上年结转1761.89万元，当年支出2568.2万元，年末有1.52亿元结余在财政专户，不符合财政部关于水资源费作为专项收入纳入预算管理的规定。

　　3亿资金长期闲置在省财政专户

　　审计发现，部分财政资金未及时分配或使用，影响了效益发挥。

　　截至2008年底，省财政专户管理资金利息收入结存1.13亿元、福利彩票发行费结存1.87亿元，共计结存3亿元。这部分资金长期闲置在省财政专户，未能及时发挥作用。

　　8个部门单位虚列支出3330.65万元

　　省审计厅安排审计了16个省直部门单位，涉及金额29.34亿元。审计出的问题主要包括：

　　隐瞒结余和收入。有6个部门单位在编制2008年预算时隐瞒以前年度结余资金1.63亿元；7个部门单位的决算隐瞒结余资金8629.85万元；9个部门单位2008年少计转让收入、利息收入等1872.87万元。

　　部分预算支出不合规、不真实。有6个部门单位违反规定扩大范围、提高标准支出179.66万元，8个部门单位虚列支出3330.65万元。如省药品检验所2008年对不坐班车的职工每人每月报销交通费300元，全年共报销25.56万元。

　　违规收费和应缴未缴税金。有7个部门单位违规收费427.63万元；11个部门单位应缴未缴房产税、营业税等266.93万元；4个部门单位欠缴个人所得税403.52万元。如泰山医学院违规收取校园一卡通费、学位考试报名费、补考费等102.2万元。

　　审计还发现，这些部门单位资金结余较大，未能及时发挥效益。审计的16个部门单位结余资金总体上呈逐年上升趋势，决算报表反映的资金结余2006年为1.58亿元、2007年为2.87亿元、2008年为4.95亿元。

　　援川重建资金未发现重大违法违规问题

　　从审计情况看，截至今年3月底，全省17市共收到对川的捐赠资金25.78亿元(不含特殊党费及捐赠物资)、中央财政板房补贴2.84亿元，市县级财政投入9119.63万元，合计29.53亿元。抗震救灾及活动板房支出17.3亿元，用于乡镇建设的资金12.23亿元。省本级共取得救灾、援建资金27.92亿元，省财政已安排支出22亿元，其中抗震救灾支出1.76亿元、灾后恢复重建支出20.24亿元，余额5.92亿元。

　　审计过程中，没有发现挤占挪用、损失浪费等重大违法违规问题以及重大质量责任事故，但存在个别项目的施工队伍未进行招投标，少量捐赠资金未存入财政专户，以及援建项目建成交接制度不健全等问题。

　　4县畜牧部门编造手续套取补贴100万元

　　对全省16个市(不含青岛)2005年至2008年6月省级财政支农专项资金的审计发现，存在虚报冒领、挤占挪用资金的问题。一是泗水、汶上、梁山、金乡等4个县的畜牧部门编造虚假手续，套取鲁西黄牛良种补贴资金100万元。二是挤占挪用资金1628.39万元，如潍坊、济宁、德州3市所属10个县(市、区)的培训单位挪用农村劳动力培训补助资金208.1万元，用于弥补机关经费。

　　对上述问题，姜大明省长批示省监察厅，要求严肃查处骗取、挪用支农补贴行为。省监察厅召开专门会议，组织力量对问题进行了查处，目前已有13名责任人分别受到免职、行政警告或记大过处分。