阿合奇县以国家开展边境扶贫试点工作为契机，紧紧围绕农牧民增收这一核心，以改善农牧民生产生活条件为主线，积极探索，不等不靠，勇于创新，艰苦奋斗，以“五个狠抓”科学引领全县脱贫致富。

　　一、狠抓“三业一出”工作，增加农牧民收入。坚持把生产发展作为促进农牧民增收的核心任务贯穿到新农村建设的全过程，立足于发挥各乡（镇）不同的自然资源、农产品资源和劳动力资源优势，积极发展现代畜牧业、特色林果业、设施农业和劳务输出四大产业，促进农牧民持续稳步增收。加快13万亩人工草料基地建设步伐，加大牲畜品种改良力度，稳步推进现代畜牧业发展；充分利用广袤的戈壁荒滩资源，示范推广温室少土栽培技术，进一步完善农牧民土地“反租倒包”流转机制，帮助农牧民掌握科学种植技术，大力发展高效设施农业；大力开展托什干河两岸防洪淤地生态恢复工程，加强育苗工作，加大经济林管护力度，积极发展特色林果业；强化富余劳动力的汉语和技能培训，在抓好疆外劳务输出的同时，重点依托别迭里水电站等重大建设项目，做好就近就地转移工作，在确保农村“户均一人”输出的基础上，推进劳务输出由规模型向效益型转变。

　　二、狠抓基础设施建设，改善农牧民生活条件。大力实施抗震安居、交通水利、广播电视和国家扩大内需项目建设四大工程，努力提高广大农牧民群众生产生活质量。一是结合“2.20”5.2级和“4.19”5.5级地震受灾情况，坚持按照灾后重建与抗震安居工程、新农村建设、整村推进同步进行的总体思路，统一部署，统一实施，全力推进城乡抗震安居工程。二是全力配合华能集团实施托什干河别迭里水电站建设项目，确保项目如期建成发挥效益，造福农牧民群众。同时，抓紧牙朗奇大桥建设工程，积极申报乌宗图什河源边防公路。三是积极争取国家投入，实施直播卫星村村通工程，为全县配备4600余套直播卫生设备和117个农村广播设备，扩大广播电视覆盖率。四是紧紧抓住国家应对金融危机扩大内需的政策机遇，全力实施好县城（吾曲）防洪护岸二期工程、农村沼气项目、库兰萨日克乡草料基地二期和天然草原退牧还草工程、廉租房建设项目、抗震安居建设工程及“双语”幼儿园建设工程七个重大国家投资建设项目，努力改善农牧民生产生活条件。

　　三、狠抓社会公益事业建设，要关注民生冷暖。不能因为是贫困地区就忽视广大农牧民的利益；相反，越是困难就越要认真贯彻落实各项惠农政策，真心实意为农牧民办实事、办好事，让农牧民群众共享改革发展成果。一是强力推进教育扶贫工程。按照克州党委提出的“小手牵大手，走出大山，摆脱贫困”的教育扶贫思路，进一步整合优化教育资源，将全县农村牧区的孩子接到县城就读，在9月实现“小学办到乡”目标的基础上，将所有小学5年级学生并入县同心中学，成立5-6年级小学部，进一步优化“小学办到乡、初中办到县”的管理机制。二是大力发展卫生事业。积极争取国家对医疗卫生事业基础设施建设的投入，按“五个最好”的目标，加快县、乡、村卫生服务网络和计划生育服务网络建设，着力加强新型农牧区合作医疗工作，进一步创新工作思路，整合扶贫帮困资源，努力实现新型合作医疗全覆盖。三是不断强化人口与计划生育工作。全面贯彻落实南疆三地州农村计划生育特殊奖励等计生工作利益导向机制，大力开展计划生育优质服务工作，进一步完善农村“计划生育、防疫、妇幼保健、残疾、老龄”五位一体网络服务体系。四是全面落实“三条保障线”，不断完善社会保障体系，实现应保尽保。千方百计扩大就业，实现充分就业。五是积极发展文化体育事业，大力开展“百日广场文化活动”及“三下乡”活动，深入挖掘、整理、传承柯尔克孜族优秀民族文化遗产，通过举力“诺肉孜”节、《玛纳斯》文化旅游节、猎鹰节等庆典活动，进一步丰富农牧民群众文化生活。

　　四、狠抓精神文明建设，提升乡村文明上水平。以提高各族农牧民群众的文明素质，改善乡村环境面貌，助推社会主义新农村建设为目标，以开展“十佳文明户”、“劳务之星”、“养殖大户”等评比表彰活动为抓手，创新活动载体、丰富实践内容、提高创建质量，在全县范围内广泛组织开展以“树文明新风，促社会和谐”、“八荣八耻”、“诚信平安阿合奇”为主题的系列宣传教育实践活动。目前，全县有自治区级文明村1个，克州文明乡4个、文明村1个，县级文明乡1个、文明村4个，还有被文化部命名的以弹奏柯尔克孜族民间传统乐器库木孜琴为主要形式的“民间艺术之乡”色帕尔巴依乡，以及以训鹰狩猎为主的“中国猎鹰之乡”苏木塔什乡。

　　五、狠抓基层党的建设，提供坚强的组织保障。基层不牢，地动山摇。要充分发挥农村党组织在新农村建设中的领导核心作用，大力推进基层组织建设、村民管理制度和农村组织形式创新，不断扩大农村基层民主，凝聚群众智慧和力量，维护农牧民群众根本利益，初步建立基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。深入开展农村平安建设，依法严厉打击各类违法犯罪和黑恶势力,保持农村安定有序，使“平安乡镇”创建合格率达到100％以上，“平安村（社区）、单位”创建合格率达到90％以上。大力开展“法治进乡村”活动，加大法制教育和宣传力度，使农村干部增强法制观念和依法办事能力，使广大农牧民知法守法，履行应尽义务，用法律保护自己的合法权益。

　　通过“五个狠抓”，2008年全县完成生产总值2.183亿元，比试点基期（2006年）增长26%；财政收入1201万元，首次突破1000万元大关，比试点基期增长95.6%；农牧民人均收入达到1327元，比试点基期增加168元，增长14.5%；686户2942人越过温饱线，7个村达到整村推进验收标准，经济社会呈现出健康良好的发展态势，各族群众安居乐业。（罗友兵、谭柳）中央深入学习实践科学发展观活动网站——《学习与实践》网 (来源：中国共产党新闻网)