烈日下“念叨”个把小时 违规摊贩说“服了你们”

　　包括11名硕士在内的合肥百名高学历城管执法人员一直备受关注。昨天上午，合肥市庐阳区城管局新录用的20名高学历城管队员，冒雨正式上路执法。

而包河区城管局新录用的31名新进高学历城管队员也已经全部安排到全区各街镇执法中队、滨湖新区等市容创建一线，上岗执法有3天了。

　　这些高学历城管队员大都才从学校毕业，他们以怎样的城管新形象展现在合肥人面前？他们的执法能否带来新的变化？他们在和小摊贩打交道的过程中，能否摆脱摊贩与城管矛盾难解的困局？

　　念叨个把钟头“烦”走摊贩

　　昨天上午，在合肥市繁华的宿州路与淮河路步行街，庐阳区城管局新录用的20名高学历城管队员第一次上街正式执法，一上来就遇到了与摊贩冲突的尴尬。在宿州路上一家图书城门前，一名摊贩占道在地上摆着“收二手手机”的小牌子，新的城管队员上前劝阻，并将小牌子收起。可是，收手机的中年男子突然冲上前，从队员手中夺回牌子，并口出不逊。对此，几位新队员没有进一步采取措施，没有出现暴力冲突。随后，他们又来到淮河路步行街，发现有占道经营、乱停车辆等不文明现象，便立刻上前进行劝导、教育，也偶有尴尬的场面出现。毕业于安徽农业大学的硕士研究生陈家龙坦言，有理有据有节地劝导，对个别摊贩根本没用，这点确实比较棘手，甚至不知道怎么办才好。

　　此前，在合肥市滨湖新区，新上岗的硕士研究生城管队员毛娴静和沈黎红也遇到了相同的困难。他们坦言在这几天的执法中，遇到了不少难题。“对小摊贩进行劝说、教育不管用，对方不配合。最重要的是，很多市民都不理解我们的工作。”毛娴静在言语之中有些无奈。

　　而在合肥市望湖街道城管中队，新上岗的高学历城管张立新、李磊、陈伟3名队员，在合肥望湖城劝导小摊贩时，对方完全置之不理。最后，他们3人就在小摊贩面前轮番上阵，宣讲相关法律法规。颇为无奈的是，小摊贩虽然最后撤离了，却抛下一句话：“算你们牛，大热天在太阳下念叨个把钟头都不烦，我服你们了。”

　　期望和摊贩换位思考

　　通过执法，高学历城管遭遇了尴尬，也对城管工作和执法有了更多感悟。

　　“没当城管之前，我对城管执法人员的印象也比较差。现在明白这个工作难度确实很大，文明执法与有效管理的确存在现实矛盾，想干事和怎么干事，还需要进一步去找到结合点。”陈家龙说。

　　“现在我感觉到当一名城管执法人员不容易，早上6点多就起床，一直干到晚上9点，有时候夜里还要夜巡，从晚上8点到凌晨3点，辛苦、劳累不说，还要面对执法压力。面对难题和困局，城管执法者如何将法律程序执行下去，还需要我们更多地去实践。”张立新说。

　　“城管和摊贩之间虽然存在矛盾，但目前这种对立的局面是很多人对城管执法的误读、误解。摊贩"小我"和城管执法者"大我"的概念，注定了双方的立足点不同。我们都需要进行换位思考。而如何让小摊贩的"小利益"和城市管理公共利益的"大利益"能够和谐，还需要一个过程。”安徽大学新闻专业硕士毕业的毛娴静说。

　　帮瓜农推车赢得称赞

　　虽然执法之初就遇到困难，但高学历城管们还是充满期待，并且相信能够通过自身努力，树立新的执法标杆，对外改善队伍形象，对内提升队伍执法水平。

　　“执法的严肃性，并不一定要限于某种执法形式来强化，我们这批新城管应该有所创新，树立服务意识，以理服人，以情感人，慢慢改变城管与摊贩间对立矛盾的现实。”通过参加执法，西南政法大学法律硕士毕业的沈黎红颇有感触。

　　7月22日上午，在滨湖家园附近，一辆瓜车在步行街上抛锚，当时，新上岗的城管执法队员冒着酷暑帮助瓜农将瓜车推到指定地点销售，周边群众纷纷称赞。“虽然滨湖家园步行街内有少数瓜农为了抢占有利位置，私自在步行街入口处违章摆设摊点。但我们在执法过程中并不是大声呵斥，而是苦口婆心地劝说；不是强行没收，而是尽力帮助其把物品转移到合适位置。谁说城管、商贩是天敌？其实两者有着共同的目标，那就是尽力在合理有序的环境下，为市民提供最大的便利。”毛娴静说。(周文健、毛红、武鹏)