关于美国社会性服务行业的收费问题，本是一个很大的复杂的课题，需要进行专门的全面系统的调查分析研究，以专题系列报告甚至专著的形式才能完成，并非一篇短文能够完全讲清楚的。这里，记者只是结合自己在美国日常生活中的亲身感受归纳出几点看法，以记者的观察，美国社会性服务业的收费，至少体现出以下四个方面的显著特色。

　　一是，通行价格与区域、资源因素造成价格差异二者并存。也就是说，在不同区域相同服务价格的雷同与差异两方面的情况都存在。

　　记者在曼哈顿中城一家咖啡馆内请朋友享用一杯同样品牌的咖啡，与在肯尼迪国际机场三楼的价格几乎一样，大概为3元左右一杯。在曼哈顿西南角、哈德逊河畔的世界金融中心底层的商业中心内，咖啡馆、小吃店林立，普通咖啡价格与曼哈顿中城一带几乎没有太大的差价，2-4元一杯的各种品牌相当齐全。华尔街与新泽西小镇的咖啡价格也没有感到明显的差异。在曼哈顿的一家上海中餐馆的菜价，和在曼哈顿西边河对岸的新泽西小镇连锁分店的价格完全相同。就餐饮业来说，纽约无疑是世界各种名菜的汇聚之地，同类餐饮项目的服务价格，在同一个城市里几乎没有太大的差异，只是纽约的价格要比其他地方要昂贵一些，两个人在普通餐馆的消费也要50-60元，稍微好的就接近80-90元，一旦客人要点酒和饮料什么的，就要超过100元了。当然，高档饭店的价格就更高得比较离谱了。纽约很普通的自助餐每人需要20-30元，而在美国其他州的城市郊外，相当不错的中式自助还不到10元。一听普通的易拉罐饮料，在折扣店的批发价平均为25分，而在市内零售店如果冰镇之后则要1元。

　　当然，像美国邮政、UPS等这样的服务机构的服务价格在各地完全相同，但是这种情况是比较特殊的。一般来说，在不同区域位置、由于所占有相关资源要素的不同，在价格方面也会有所体现。例如，在国际繁华都市纽约及其周边，各种公路、桥梁收费站遍地林立，收费标准也在不断提高，去年底，连接曼哈顿与新泽西的华盛顿大桥的过桥费由6元涨为8元。而在美国南部的北卡罗莱纳、南卡罗莱纳、佐治亚等州，由于道路上车辆相对较少，限速标准就有所提高，在那里开车，你几乎不需要考虑是否又要交费的问题，就连中西部的俄亥俄与印第安那州也很少见到收费处，有些州的高速公路即使收费也不像纽约一带那么贵，还有的地方一次收费仅75分钱。连普通的交通罚单各地也有不同的标准，在首都华盛顿，一张普通的违章停车罚单为30元，而在纽约市起码要价100元左右。

　　在曼哈顿闹市区的室内停车库，周一到周五头一个小时要收费30元，周末为16元，而同样在曼哈顿的东西两侧及北部，工作日价格为15到20元，周末也减半。在纽约市布鲁克林区等其他区，价格明显低于曼哈顿。在中国驻纽约总领事馆南边不远处的展览中心附近，有一家极为普通的露天停车场，平时一天停车费为30元，凡遇国际车展等重大活动期间，一整天的停车费为40元。同样是道路两旁停车的米表，在曼哈顿闹市区，停一个小时需要投几枚25分硬币，而在新泽西州小镇，一枚25分的硬币就可以停上半个小时甚至一个小时。

　　二是，带有社会及公益性的服务项目免费或价格优惠。

　　包括中央公园在内的纽约市内的公园几乎全都免费向公众开放。纽约著名的大都会博物馆、纽约现代艺术博物馆等每周五免费供游客参观。位于中央公园西边的美国自然历史博物馆则常年免费对公众开放。最近，纽约时报广场进行大规模改造，开辟了一大片步行区并免费安装提供座椅，让来自世界各地的游客能在世界最为喧闹的地方静下来领略其独特的风情。

　　记者感触较深的是美国公共图书馆系统给普通平民提供的免费便利服务。凡在纽约市的合法居民，即只要你提供能证明你在纽约有合法居所的资料，包括社会安全卡、电话公司或煤气公司给邮寄账单的信件，你就有资格在纽约任何一家公共图书馆免费办理自己图书证，有了它，你就可以在纽约市任何一家公共图书馆免费阅读任何公开的图书资料，可以在那里登记享受免费的限时上网服务，可以借回没有限额的图书及音像资料。你可以在网上续借，也可以在任何一家你认为方便的公共图书馆还书。即使在记者所居住的新泽西，每个小镇也都有此类公共图书馆，居民都可以免费享有相关便利服务。而且，在你所在的县里，所有镇的图书馆都是联网的，就像在纽约市一样，构成一个完整的公共服务体系，你可以凭借所在镇上办理的借书证，到该体系内的任何一家图书馆免费阅读、借阅，也可以在任何你认为方便的一家图书馆还书。普通公众并不需要拥有是否世界上最大规模的图书馆，但却实实在在享有了一流的免费服务。

　　到自由岛参观自由女神，60岁以上的老人实行价格优惠，你只要在购票处说要买几张优惠票即可，然后由该享受优惠者持有排队登船，检票处没有人非让你拿出身份证明，证明你是否真的到了60岁，更不会因此闹得双方不欢而散。说到优惠，美国公交对残疾人的照顾非常突出。这不仅体现在设立残疾人专座等形式方面，而且更注重落到实处，一遇到残疾人等车下车，司机一定要亲自离开驾驶座位，调整车内相关装置，亲手将残疾人扶上车里，并牢固地安置好，之后才允许普通乘客正常下车、上车。所有这些服务项目不仅没有收费，也不需要付美国其他服务行业盛行的小费。

　　记者赴外地采访的租车经历也值得一提。通过“价格俱乐部”网上异地租车，你可以接受该公司发布的正常价格，也可以网上砍价，记者最后成交的价格每天仅28元，外加税项。通常情况下，租车公司为顾客提供的是相当保养完好、内外整洁的车辆，租车者不仅享受到了美国立体网络化的现代服务业带来的便利，而且还特别感到，借车时爽快，还车时轻松，双方靠相互的信誉，几乎不会遇到租车公司故意刁难、借机敲诈顾客的情况。

　　三是，带有惩罚性与社会导向性的项目收费特高。

　　美国收费标准很高的地方并不在普通的服务业，而是对形成有益社会氛围有所帮助、具有引导性的项目方面。

　　无论是在纽约曼哈顿还是在记者居住的新泽西小镇，不时可以看到这样的招牌，“请将你带的狗的排泄物收起来，否则罚款至少数百元，这是法律！”可以说，这里优美的环境是靠社会成员两方面努力的结果，一方面是广大公众自觉加以维护的风气，另一方面是相关职能部门严格的惩罚威慑，可以说这两方面均不可缺少，甚至可以说，严格执法的氛围确实能帮助人们形成良好的习惯。难怪你可以经常看到这样的情景，一位漂亮的时髦女郞，随时从自己口袋里拿出一个塑料袋子，缓缓蹲下，轻轻地将自己所牵的宠物刚刚拉下的粪便全部收起来。刚到纽约时，记者对此情景曾有过好奇，现在却尤其感到这两方面努力的良性促进，几年来还没有听说哪个人因此而被罚款，但由此而带来的环境倒使所有人都能受益。

　　记者常乘坐从新泽西到曼哈顿的公交车，每次在座位上坐下后，都能读到司机背后竖立的那块标牌上的醒目大字，“根据州法律规定，如胆敢袭击司机，将课以5000元罚款并视情予以拘留”。可以说，在美国对司机的保护也是对所有乘客的保护，因为司机地位的神圣，实际上代表着车上多名乘客的生命安全的神圣。当然，在对司机尊重的同时，事实上也对司机的服务提出了更高的要求，他才能够做到对大家的安全负责，对乘客态度耐心、友善，对残疾人体贴到位。

　　还有一个很明显的例子就是对交通违规的处罚很重。在纽约街头，你可以经常看到一批专门在检查包括停车违规在内交通违规的警察执法队伍，他们在开罚单方面毫不留情，所以人人都很小心，担心吃罚单。吃了罚单如果不服，人们首先想到的不是如何找熟人，而是到交通法庭。记者就有过在交通法庭赢与输的实际体验。

　　四是，存在一些在价格执法名义下的随意性。

　　需要指出的是，警方和交通局执法人员就违规行为开罚单本无可非议，但应减少随意性。在纽约，人们似乎感到，每到临近年底时，纽约市的停车罚单就有增多的趋势。尤其从去年以来，由于金融及经济危机，有媒体报道纽约市长甚至鼓励警方等部门，要特别严厉执法及罚款，以增加政府收入。虽然民众在接到罚单后有出庭应辩乃至取消罚单的机会，但却要耗费相当的时间和精力，而且，在目前经济不景气的打背景下，交通法庭的审判标准也似有从严的趋势，减免罚单比从前更为困难，甚至在高速公路上，人们也似乎感到警察比以前盯得更紧，要求更严。

　　从今年6月28日起，纽约地铁与公交系统在不少民众的反对声中再次涨价，单程票从2元涨至2.25元，地铁月票由现在的81元涨至89元。尽管在宣布涨价前，从法律程序上也反复进行了几次听证会，反对涨价的普通民众代表也一直出现在相关会场，各方也曾激烈争论。普通乘客对此表示不满但又无可奈何，不少人抱怨说“只涨票价不改进服务绝对是错的。而且，地铁仍然那么脏，我们没有任何新的利益，却要承担涨价。”

　　还有一个例子，7月24日，美国航空公司宣布，从今年8月13日起，将把旅客托运行李的收费调涨5元，第一件行李的收费从15元涨为20元，第二件行李的收费从25元涨为30元。巧合的是，美国联合航空公司、达美航空公司、大陆航空公司等最近也都宣布了相同的规定，这些航空公司因为旅客骤减而营业收入下降，对托运行李和其他服务收费，每年可为大航空公司赚进数亿元，但是普通乘客却感到无奈。（2009年7月24日纽约电）