国际在线报道（记者赵恒志）：在经历了10个月的谈判之后，25日，巴西总统卢拉和巴拉圭总统卢戈，在巴拉圭首都亚松森就两国共同拥有的世界上发电量最大的伊泰普水电站达成一项新协议。根据该协议，巴西将大幅度提高从巴拉圭购买电力的价格，并且逐步允许巴拉圭向巴西自由卖出电能而不受巴西电力公司的干涉。至此，长期影响两国关系的伊泰普水电站之争暂时画上了句号。

　　巴西总统卢拉在会谈后对媒体表示，这是一个历史性的决定，双方都向前迈出了重要一步。巴拉圭总统卢戈也表示，双方不存在谁赢谁输的问题，新的协议对两国，对整个地区都有好处。

　　伊泰普之争的由来

　　始建于1973年的伊泰普水电站位于巴拉那河流经巴西与巴拉圭两国边境的河段，为两国共同拥有。1984年，水电站正式开始发电。从发电量来说，它目前仍是世界上最大的水力发电站。当初两国规定，双方各付50％的启动资金，将来的发电量也由两国平分。但由于当时巴拉圭经济困难，一时拿不出这么多钱来，就向巴西方面贷款。因此，不光是启动资金，巴拉圭后来建设和运营水电站的资金，均来自巴西方面的贷款，总计180亿美元。根据双方的规定，到2023年，巴拉圭须还清这笔贷款。

　　换句话说，“打造”伊泰普水电站所有的经费都出自巴西。因此，在最终利益分配上巴西自然希望得到一些实惠。实际上，对于人口不足600万的巴拉圭来说，根本用不完这50％的电。巴拉圭每年实际使用的电量仅仅是伊泰普总发电量的5％。双方于是规定，剩下的45％电量，巴拉圭要以成本价卖给巴西，而且只能卖给巴西电力公司。巴西付给巴拉圭的价钱是每百万瓦／时大约45美元，而实际上巴拉圭只能得到大约3美元，剩下的42美元用以还当初借巴西的债。

　　时间一长，巴拉圭发现并不划算。因为，钱虽是巴西出的，可巴拉圭还一直还着贷款。这等于2023年以后，巴西不仅拿回成本，而且还以十分低廉的价格一直使用着能源。此外，南美很多国家都想以市场价购买巴拉圭多余的电。但受当初的规定所限，巴拉圭无法自由支配多余的电力资源。因此巴拉圭希望能够自由卖出多余的电力，而不是只能卖给巴西，另外巴西也应该提高购买的价格。

　　在巴西人看来，目前伊泰普水电站带给巴拉圭的收入超过了其国民生产总值的4％，巴拉圭全国90％的用电都来自该水电站。巴拉圭不仅通过水电站解决了国内的能源问题，还有巨额的收入，是“空手套白狼”。而现在巴拉圭又想把水电站的收益进一步扩大化，提高供电价格，用巴西人的钱赚巴西人的钱，巴西人自然不乐意。这就是双方争执的始末缘由。

　　争执画句号？

　　双方因此争执了很多年，为什么最近加快了谈判和解决的步伐呢？这有两方面的原因：一是巴拉圭总统卢戈上任之初，对巴拉圭人民最大的承诺就是要更合理地分配伊泰普水电站的收益。这也是他能当选的最大的资本。因此，为了“兑现承诺”，卢戈从上任之始，就着手推动同巴西方面的谈判，并且称这是其政府最重要的任务之一。另一个原因是巴西总统卢拉一直希望巴西能够加强在拉美诸国的领导地位，树立自己大国的形象。因此，巴西愿意在同邻国的一些利益冲突上做出让步。

　　根据两国的最新协议，巴西承诺今后以目前三倍的价格购买巴拉圭的电。同时，巴西方面还答应巴拉圭可以向除巴西电力公司以外的巴西企业出售电力。但巴西并没有答应巴拉圭可以向第三国售电的强烈要求。

　　不过，很多巴西专家指出，用原价三倍的高价购买巴拉圭的电力，会造成本国能源价格上涨，这对于身处经济危机下的巴西极为不利。另一方面，从原则上来讲，到2023年巴拉圭还清了贷款，就可以自由向其他国家卖电而不受巴西干涉，在这一点上，巴西恐怕不会轻易松口。因此，双方此次达成的协议到底能实行多久，两国将来在伊泰普水电站的问题上还会有怎样的讨价还价，都值得我们继续关注。