专访著名汽车专家贾新光：

　　“政府该干的事没有干起来”

　　《中国经济周刊》记者 南焱/北京报道

　　《中国经济周刊》：汽车业内一直认为，当前汽车业自主品牌的发展最缺的是政策支持。

　　贾新光：首先，关键是战略，现在国内缺乏真正的汽车行业发展智囊机构，很少有人研究汽车产业发展战略，造成政策储备不足。这次《汽车产业调整和振兴规划》，明显比较仓促和粗糙，比如鼓励小排量应该兼顾环保和节能要求，现在造成低水平汽车高速增长；汽车下乡也是仓促上阵，许多问题难以保证，政府就让企业签保证书，交保证金，这能解决什么问题？如果在售后服务方面出了问题，对农村市场冲击很大。

　　其次，发展汽车金融的问题也被搁置，汽车经销商的发展状况没有得到应有的关注，消费者权益保护政策也被冷冻起来。

　　再者，要统一政策，现在几个部门对新能源汽车的指导思路都不一样。

　　《中国经济周刊》：《汽车产业调整和振兴规划》对当前汽车业的整合会起到多大作用？

　　贾新光：中国汽车产业的整合都是“父母之命”，是政府主导的，很少有市场主导的，带有很多的后遗症。比如当年重型三家合起来，但是最后还是过不到一块去。现在看，从14家合并到10家，这本身没有什么意义，14家不行，10家就行了？

　　更可怕的是，许多整合其实背后主导的是外资。比如天汽和一汽、上汽和五菱等等，这只能说明自主品牌整合能力很差。现在外资股比不得超过50％、合资企业不超过2家的限制，有政府的主导，有地方的保护，一些企业才能活下来，一旦资本市场放开，许多企业立刻面临死掉的危险。

　　《中国经济周刊》：我国现行的汽车管理体制对自主品牌的发展有什么样的促进作用？

　　贾新光：现在，汽车产业的“计划味”最浓，对新建企业、对企业改扩建审批极严，生产什么产品还要经过政府批准，几个自主品牌都遇到“准生证”的问题，所以难以说明是在支持自主品牌。

　　上世纪80年代开始发展轿车的时候，说得非常清楚，就是只搞三大三小，现在已经快50家了，谁也做不大，谁也死不了。市场就那么大，企业越多，每个企业的规模就越小。

　　而且自主品牌都面临难以做大的问题，一些企业原来是做皮卡、SUV产品的，市场容量有限，只能向轿车产品发展，但是轿车生产企业已经很多，后来的难以插足，比如江淮、长城、力帆，都被困住了，进不得，退不得。我们是要支持自主品牌，但集中精力做好几个就行了。

　　《中国经济周刊》：当前，发展自主品牌的汽车都缺钱，政府对投融资体制限制较严，是否需要改革？

　　贾新光：发展自主品牌，需要搞好产品自主开发、生产能力建设、销售网络建设，都需要钱，越是发展快的企业，资金需求量越大。现在国内企业资金都困难。一方面，国内资金非常充裕，许多资金闲置，存到银行，另一方面汽车企业很难筹到资金，这说明投融资体制应该改革——放开投资限制，让资金活起来，在需要的时候进入，在不需要的时候退出。

　　《中国经济周刊》：发展自主品牌，政府应该扮演什么样的角色？

　　贾新光：现在政府该干的事没有干起来，比如安全监管、质量监管、消费者权益保护、汽车使用条件的改善等等。但欧洲、美国、日本等国家的环保和节能标准越来越严，对汽车行业压力很大。日本通产省组织全国的汽车企业、院校集中搞新能源汽车攻关，我们国内新能源发展是遍地开花，已经失控，最后将是一场灾难，而发展新能源汽车的时机将会错过。建议有关部门应做好组织工作。