中美经济对话五议题

　　第一，要确保两国经济持续复苏，以带动全球经济复苏。

　　第二，两国经济要继续进行再平衡。

　　第三，金融改革。

　　第四，改革国际金融机构。

　　第五，保持贸易和投资开放。

　　早报特约记者于旭明发自华盛顿

　　今天开幕的中美首轮战略与经济对话，到底能不能产生“头条新闻”，人们都在等待。

　　华盛顿，宾夕法尼亚大街1300号。

　　当150多名中国代表团成员今晚步入罗纳德里根大厦和国际贸易中心中庭，参加首轮中美战略与经济对话（S&ED）开幕式的时候，他们可能会发现，美国人的态度会异常谦卑——不到两周前，中国官方公布，中国2009年上半年国内生产总值（GDP）同比增长7.1%，二季度增长7.9%，成为全球主要经济体中可望率先走出衰退的国家。而美国副总统拜登昨天承认，美国经济要想实现复苏还有“很长的路要走”。

　　这一全新对话的天平，正开始微微倾斜。

　　早前，在华盛顿外国记者中心举行的吹风会上，美方高级官员在回答早报特约记者提问时，否认以前的战略经济对话议题由美方主导。

　　不过他承认，对话焦点发生了变化，因为18个月前，没有经济衰退、金融危机，而现在显然焦点范围要大得多，汇率只是其中一个方面。

　　要中国做好准备

　　当地时间25日下午5时20分，国务院副总理王岐山、国务委员戴秉国一行抵达华盛顿。此次中方代表团有150多名成员，这是中国近年来规模最大的访美高级代表团。外交部长杨洁篪、发改委主任张平、财政部部长谢旭人、商务部长陈德铭、中国人民银行行长周小川等部级高官以及环境、国防、能源等部门负责人也均为代表团成员。有美方学者透露，中国来美部长级官员将达28人。这种超豪华的阵容也显示了中方对与美方接触发展两国关系的重视。

　　对话将于今天正式开始，美国总统奥巴马将出席开幕式并致辞。

　　在对话举办前夕，美国财政部负责美中战略与经济对话以及中国事务的执行秘书兼高级协调员洛文杰（DavidLoevinger）表示，美方在S&ED框架下的经济对话中要向中方传递的最重要信息是：中国经济的继续增长不能指望美国经济复苏带来消费增加，中国应选择不同的道路，从出口依赖转向内需引导增长。

　　洛文杰指出，中美两国经济要继续进行再平衡。他说，美国经济结构正在发生基本变化，美国人大肆消费的时代已经过去。他说：“中国需要做好准备，不要指望一两年内美国经济会走老路，而中国又能继续依赖美国消费者。中国要面对新现实，即中国要更多依赖内需，特别是消费引导增长。

　　承认过分强调汇率问题

　　关于金融改革问题，洛文杰承认，美国过去“有时有点过分强调汇率问题”，但此次汇率改革依然是经济对话的议题，因为这是“中国经济再平衡的重要工具”。

　　洛文杰还表示，美方在对话中将提出两个关切：政府采购、相互投资。

　　在政府采购方面，洛文杰表示，两国公司对对方政府的刺激经济计划带来的商机都很感兴趣，而中国加入世贸已经8年，还没有加入政府采购协定。美方官员希望中国能在今年10月提交加入WTO政府采购协定的修改报告。关于双边投资，洛文杰预计，再过几年中国对外直接投资将超过外国对华直接投资。他承认，未来许多中国公司来美投资，可能会在美国国内引发国家安全担忧。

　　洛文杰说，国家安全不能谈判，但美国应当创造基本面，使得中国公司能够前来投资，并为美国创造就业机会。美方高级官员在吹风会上说，美国对国家安全的担忧要放在欢迎外资的大背景下，同时也关注中方对外资进行国家安全风险评估。双方要通过对话，探讨如何将国家安全评估的焦点集中在很小的范围内。美方官员一再强调，此次对话与以前的“战略经济对话”最大的不同是，以前的“高级对话”（中方称战略对话）升级了，讨论的范围更广了。在战略对话轨道，美方高级官员称，气候变化和清洁能源是重头戏，还有核不扩散、反恐、地区安全热点，如朝鲜、伊朗、阿富汗、巴基斯坦等议题，人权、西藏和新疆都会被提起。

　　◎　日程

　　7月27日

　　8：30拍摄全家福

　　9：00-10：00战略与经济对话开幕式，奥巴马将致辞

　　13：30经济对话原则会议

　　15:00战略对话第一阶段

　　7月28日

　　9：00拍摄经济对话全家福

　　9：00战略对话第二阶段

　　9：15经济对话开幕

　　10：30战略对话签署备忘录

　　16：45中美战略与经济对话闭幕联合声明

　　17：20美方新闻发布会

　　18：00中方新闻发布会

　　19：00财政部长盖特纳将在美中贸易全国委员会和美中关系全国委员会的晚宴上演讲

　　以上均为华盛顿时间卢嘉怡

　　样本

　　“我希望……”:3个中国商人的S&ED故事

　　浙江商人最知中美关系冷暖，每一次小小的摩擦都会令他们有切肤之痛。首轮S&ED之前，浙商有话说。早报记者葛熔金

　　“丝绸之路”董事长凌兰芳：

　　稳定汇率

　　丝绸之路是浙江一家专门生产丝绸产品的公司，年产值数十亿元人民币。2008年6月前，公司20%的产品出口美国。目前，公司对美出口量仅占产量的5%。

　　“我能料到美国订单减少，但想不到降幅这么大。”凌兰芳表示，因为公司产品不是日用消费品，定位也在中高端，金融危机后自然最先受冲击，相对其他行业，“寒冷”的感觉也更明显。

　　这次金融危机也让他们认识到在进入美国市场存在的问题。首先，通过二级经销商分销，没有终端销售渠道，在销售上受制于人。而且，大部分产品都没有自己的品牌，在国外的认知度差。为此，他已考虑在美国开设专卖店，经销自己的品牌。

　　“丝绸产品较其他纺织物不同，不太会受反倾销、知识产权和贸易壁垒等影响。所以，我对这次S&ED最关注的是汇率稳定，因为汇率与公司利润挂钩紧密。”凌兰芳说。

　　贝发集团董事长邱智铭：

　　消减贸易壁垒

　　贝发集团是国内文具领军企业，产能列全球前三强，产值、出口额、全球市场占有率连续10余年居国内第一。目前，公司对美出口量占产量30%以上，基本与去年同期持平。

　　贝发的飞跃式成长，缘于一次美国沃尔玛之行。1999年，贝发在美成立销售代表处，经3个月准备，邱带着样品前往沃尔玛进行介绍，沃尔玛拿出一封知识产权的承诺函让他签。“说实话，那时不知道产品的样子是从哪里来，更别说知识产权。”他没有签这份合约，就出了门。

　　邱智铭随后调查发现，不少与他向沃尔玛推荐的同外观产品在美国市场都有销售，并有美国、德国、日本等国授予的专利号。为此，他成立了自己的研发中心，并规定每年投入销售额的5%用于研发。2002年9月，他又去了沃尔玛，拿到了2003年的订单。这样，他有了稳定的销售终端。

　　“因为有稳定的终端客户，我们对美出口量基本保持稳定，但产品类型有从以前的中高端为主转向以中低端为主的趋势。”邱智铭表示，文具作为必需品，许多企业日常办公要用到，在数量上没有太大下滑。但现在中低端产品在美更热销，出口产品平均价格要比以前下降10%以上，但对企业的利润并未受多少影响。

　　“对此次对话，我最关注的是贸易壁垒问题——这一点，相信很多出口美国的文具企业都能感受到。”邱智铭说，最明显的是美国未对中国实行最惠国待遇，同样一件商品，中国出口美国的关税比越南、印度出口美国的高30%，中国商品在美缺乏竞争力。同时，汇率也是他重点关注的。

　　浪莎袜业董事长翁荣金：

　　避免无理反倾销措施

　　浪莎集团是我国最大的袜类企业之一，外贸销售50%以上出口美国，连续10余年居国内第一。目前，公司对美出口量占产量30%以上，基本与去年同期持平。

　　“袜子是生活必需品，所以受金融危机影响不大。”浪莎袜业董事长翁荣金说。

　　目前浪莎对美出口量与去年同比增长20%以上，出口额超过3000万美元。浪莎袜业出口增长的背后，是整个义乌小商品对美出口的上升。今年上半年，义乌对美出口达1.61亿美元，同比增长37.9%。

　　翁荣金介绍，虽然金融危机影响欧美的生活水平，但随着日用消费品档次的提高，普通民众还是愿意买单。

　　“对中美对话，我最关注的是反倾销、贸易壁垒——2004年美国对中国袜类产品采取过渡期纺织品保障措施，让我印象深刻。”翁荣金说，由美国袜业协会国内制造委员会等4家美国纺织业团体向美国纺织品协议执行委员会提出的这个措施，导致当时很多出口型袜业企业倒闭，对中国袜业冲击实在太大了。