教育部2009年第11次新闻发布会于7月27日下午3时举行，向新闻界介绍近期教育改革与发展有关情况。

　　中国网:

　　中央广播电视大学校长葛道凯，国家语委副主任、教育部语言文字应用管理司司长王登峰，中央文明办调研组副组长陈瑞峰，江苏省泰州市市委常委、宣传部部长缪志红将在本次发布会上介绍开展士官远程教育工作有关情况和2009年全国中小学生“中华诵”夏令营活动情况。中国网现场直播，敬请关注！

　　续梅:

　　新闻界的朋友们：大家下午好！又到了我们见面的时候，欢迎各位出席教育部今年的第11次新闻发布会。今天是7月27日，再有五天就是八一建军节，这对于我们部队来说是一个非常重要的节日，也是我们全军官兵自己的节日，今天我们发布会的第一项内容就是要向大家介绍一下既和我们教育有关，又和部队建设有关的内容，也就是士官远程教育。

　　这项工程是依托中央广播电视大学建立的，所以我们简称“中央电大士官远程教育”。目前正值学校放假的时间，所以我们今天发布会的第二项内容是和暑假有关的，也就是要向大家发布首届全国中小学生“中华诵”夏令营的消息。“中华诵”从2007年就开始组织了，举办“中华诵”夏令营这还是第一次，这次主办单位是中央文明办的调研组、承办单位是泰州市委宣传部等部门。今天发布会的内容比较丰富，我们特意邀请到了相关部门的负责同志，首先我向大家介绍。一会儿要向大家介绍士官远程教育的是来自中央广播电视大学的葛道凯校长；发布“中华诵”夏令营内容的是国家语委副主任、教育部语言应用管理司王登峰司长；中央文明办调研组的陈瑞峰副组长；江苏泰州市委常委、宣传部部长缪志红女士。

　　首先我们介绍第一项内容，请葛道凯校长介绍中央电大开展士官远程教育工作的相关情况。

　　葛道凯:

　　各位新闻界的朋友，今天和我来一起出席新闻发布会的有中央电大的老师们与中央电大党委副书记张少刚教授、中央电大八一学院副院长王春丽老师、中央电大新闻宣传办公室的熊老师、中央电大学院办卜津老师。现在就大家非常关心的问题采取自述的形式来回答。为什么今天参加新闻发布会的是中央广播电视大学，而不是别的学校来发布士官远程教育的内容？

　　第二个问题是过去这些年里面，中央广播电视大学和全国的广播电视大学在士官远程教育方面做了什么？

　　我先来回答第一个问题，就是为什么今天来参加新闻发布会发布士官远程教育的是中央广播电视大学。熟悉中央电大主要是在80年代，那时候恢复高考，年招生占到37%，在全国确立了非常好的形象。经过这么多年大家一定想知道，30年以后电大有什么变化。今年是电大建校30周年，79年的2月6号，中央广播电视大学在全国当时是28所电大同时开学。在过去30年里，电大实现了三次历史性飞跃。第一次飞跃是在第一个十年完成的，我们把它叫做将大学的传统课堂送向社会。第二次飞跃发生在第二个十年里面，我们讲实现了灵活有效的学习方式。随着录音机、录像机以及后来的个人计算机开始普及进入家庭，电大先后发展了录音带、录像带、计算机课件以及现在基于网络资源的教学方式，因此实现了灵活的学习方式。所有的学员不一定非要到校园里面去，不一定根据电视播出的时间学习，而是根据自己的时间、自己的工作性质随时选择学习。

　　第三次历史性飞跃就是在刚刚过去的十年里面完成的，我们把它叫做初步实现了有支持的学习。什么叫有支持的学习？第一个阶段是给大家提供了机会，第二个阶段是提供了灵活的学习途径，第三个阶段，大家不光能够灵活地学，而且要学会，要学得会就需要提供帮助和支持。举个例子，大家都知道在企业里都有客户服务中心，大学里面没有客户服务中心，基于远程教育的性质，因此在电大系统是有客户服务中心的。任何人在任何时间、任何地点有任何问题都可以用你自己认为方便的形式提出问题，并且可以很快地得到答复。

　　比如你可以用电子邮件，你可以打电话，你可以发手机短信，你也可以参加网上论坛，像大家熟悉的QQ、MSN等等多种形式。因此，电大实现以上三次飞跃是为电大今天的发展奠定了基础。今天的电大已经不再是人们想象中的以广播电视手段为主要途径的电大，今天的电大经过过去三个阶段的飞跃，已经实现了有二代技术，二代技术就是广播电视技术。第一代技术是邮政技术，就是函授邮政技术，实现由二代技术广播电视技术向三代技术（信息网络技术）转移。在过去的十年里，电大在我们国家创建了一种新的高等教育形式——开放教育，这个开放教育有这么几个特点：

　　第一，构建了天地人网结合，三级平台互动的网络教学环境。什么叫天地人网？天网就是卫星，通过卫星来传输教育资源，地网就是我们因特网和电信网，人网就是遍布全国各地的教学点和各级电大，构成了天地人网结合，三级平台互动。三级平台是指：中央电大、省电大、基层电大都有他们的平台，所有的学生可以在任何平台上学习，构成这样一个网络环境，从而实现了电大的校园覆盖了我们的国土，可以说我们的国土有多大，电大的校园就有多大。这是创建了开放教育形式表现的第一个方面。

　　第二，开发了一大批的多种媒体的教学资源。什么叫教学资源？我们最常见的教学资源就是教材，教材是教学资源，但是教学资源不限于教材，除了教材以外，我们有录音带、录像带、计算机课件、网络课程、网上资源等等。开发了一大批多种媒体的教学资源，一大批是指中央电大现在已经开的70多个专业里面全部都拥有不止一种教学资源，在中央电大开拓的课程里面93%以上的课程拥有三种以上稳定的媒体。什么叫三种以上稳定的媒体？就是每一门课程既有文字教材，也有录音带或者录像带，也有计算机课件也有网上资源。为什么要三种以上的稳定媒体？我们国家很大，不同地区的发展水平也不一样。比如东部信息网络发达，基于网上的学习就比较普及；西部可能还停留在录音带、录像带的阶段，另外不同的人有不同的学习习惯，比如年长一点的人喜欢看书，年轻人喜欢上网、农村的农民兄弟更喜欢看录像，因此每一门课程要提供多种媒体的教学资源供大家来选择。这是开放教育建设的第二个特点。

　　第三，创建了开放式的人才培养模式以及相应的教学模式、教学管理模式和运行机制。什么叫开放式的人才培养模式？就是在基于信息技术的条件下，人才怎么培养，培养成什么样的人才或者怎么教？怎么学、怎么管理、怎么运行。我举一个教学模式的例子，媒体界的朋友经常关心大学课堂上灌输式的教育，电大开放教育教学模式叫做学导结合的教学模式，简单用语言表达就是三句话：第一句话，学生基于多种媒体的教学资源、自主学习和协作学习，就是学生以自主学习为主，当然协作学习就是组成小组来学习。第二句话，教师基于教学设计进行引导和辅导。学生是主体，教师是引导和辅导。第三句话，学校基于天地人网提供全程的知识库。这是开放教育的第三个方面。

　　第四，开放教育构建了大规模培养人才的质量保证体系。你在校园外进行教学课程，质量不能保证。电大有五统一：统一教学计划、统一教学大纲、统一课程标准、统一教材、统一考试和评分标准。电大每个学期的期末考试就像高考一样，每一次考试的时候，中央电大要到各地去巡查，每一级电大都要到下面去巡查。这是五要素。什么叫五要素？教学资源、教学过程、教学管理、学习支持服务和系统运用。就是在校园外教育过程中要重点抓住这五个环节，我们根据教育学的理论抓住这五个环节，相信我们的质量是有保证的。由于实现了创立了开放教育的这种新的形式，因此电大四个面向的方向，应该说在新的时期得到了新的延伸和新的内涵，面向基层、面向行业、面向农村、面向边缘。

　　这是第一个问题第一个部分。第一个问题第二个部分，电大现在还有学生吗？三年前我到电大任职，朋友就问我，电大还有学生吗？因为普通高校前些年以很高的比例招生，我们很多的学校招生数都在下降，电大现在还有学生吗？电大有，而且很多。招收国家各种类型的高等教育，在过去的十年里，电大是唯一实现和普通高等教育同比例增长的教育类型。98年的时候，我们全国的普通高校在校生是340万人，去年08年普通高校在校生2097万人。电大99年的时候在校生50万人，到去年底320万人。因此和99年相比，是增加了6倍。为什么会实现这一点？我的体会就是在过去十年里，电大顺应了时代发展的需要。我体会这句话顺应了时代的发展需要，包括顺应了时代的变革给人们思想观念带来的变革。比如我们以前买东西更多讲便宜，后来我们讲质量，再后来就是服务。正是因为电大顺应了这个潮流，将教育由原来的机会、方便发展到了提供服务，顺应了发展的需要，所以实现了发展。

　　正是因为电大过去一个是创建了开放式的教育模式，一个是实现了电大的快速发展，顺应了社会发展的需要，同时也顺应了部队建设的需要。大家知道，我们的部队天南海北，我们国土有多大，我们部队就分布有多广，最北部的边疆、最南部的海岛、最东部的海岛、最西部的哨塔，这就是我们部队分布的现实，部队分布的现实要满足士官的学习需要，其他的教育形式就不太适合了。在这个过程中，电大运用远程教育的特点，将高等教育送到海岛、边疆和部队里面。

　　我自述式地跟大家介绍一下为什么今天的新闻发布会发布的是中央电大。第二，中央电大在士官远程教育方面做了什么事情？

　　分四个部分，第一部分，中央电大在开展士官远程教育方面一些简单的例子。

　　大家知道，99年国务院批准教育部实施《面向二十一世纪教育振兴行动计划》，在教育振兴行动计划里面有一个非常重要的项目叫现代远程教育工程。就在现代远程教育工程实施的时候，教育部给了中央电大一个项目，叫中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点项目，要求中央电大要探索在现代信息技术的条件下人才怎么培养，从而在这个基础上还有没有可能创建具有中国特色的开放标准。也就是在这一年，我们国家在部队里面实行士官制度改革，99年进行的。士官制度改革以后，所有士官朋友们的科学文化素质的提高提到一个新的重要议事日程上。在这种情况下，2000年部队首长和教育部领导进行商议，并决定依托中央电大进行士官培训，把士官远程教育工程定义成“八一工程”。2000年8月，中央电大建立了中央电大八一学院。在此之后，01年的2月，中央电大成立了中央电大总参学院。今年3月建立了中央电大空军学院。现在中央电大从事部队士官教育有以上三个学院。

　　士官远程教育的发展最早从中等专业教育起步，后来逐步扩展到专科，再后来扩展到专升本，现在我们三个学院在部队都设有教学点，总共设有教学点469个。从2000年到现在，在部队总共招收的学员将近12.5万人，已经毕业的学生大概是5万人，准确的数字是4万7千人。中央电大的士官远程教育坚持的原则是军队为主地军地两用，到目前为止开的专业有两个本科专业和六个专科专业。这些专业的开设是中央电大同部队协商，根据部队的需要以及根据士官将来退役以后的工作需要开设的。

　　课程设置一定是大家感兴趣的，中央电大的课程和部队联合开，怎么保证军地两用？怎么保证分成两部分？分成60%和40%，60%是中央电大确定的面相较于的，另外40%的课程是根据部队的需要开设的。学生的管理实行学分制，也叫弹性学习，八年有效。就是我们士官的朋友们如果他们注册在电大学习，两年半到八年的时间内只要完成都可以拿到相应的证书，如果你在部队学不完，还可以坚持到地方的电大接着进行学习，直到通过所有课程考试为止。这些专科证书和本科证书都是通过教育部注册的。

　　如果做一个简单的概括，大概是五个方面：第一，中央电大士官远程教育为全日制部队教育提供一种有效的合作。第二，2000年到现在9年的时间里面初步建立了士官教育的教学质量监测和保证体系。刚才我讲了整个电大的保证体系有五要素，这些都是一样的。如此以外，针对部队的特点增加了一些内容。第三，建设了一批现在远程教育必要的教学基础设施。比如我们在西沙群岛，那里没有光缆，必须通过卫星手段才能将教学资源送过去，大家手上的文字资料都有。第四，建设了一批具有部队特点适合部队需要的多种媒体的教学资源。第五，探索和总结了适应部队特点的教学和教学管理模式。部队的教学管理模式和地方的远程教育的教学模式有相似的地方，但也有不同。我举个例子，比如大家知道，军营是一个大课堂，因此，士官远程教育在军营里面实行的是大集中、小分散，在军营里面增加了许多集中式的教学，分散的相对少一点。部队经常要出去搞演习、搞训练，如果走出军营，是小集中、大分解，走出军营以后，主要是依托各种信息手段进行自主学习，配合少量面授辅导。

　　最后，用一句话概括，在过去九年里面中央电大以及全国电大，包括中央电大44所省级电大大概近1000所地级电大、2000所县级电大，全国电大这么一个范围为我国的军队现代化做了一些应该做的事情。当然工作还有一些不足，下一步中央电大要在资源建设特别是结合部队需要的资源建设方面做更多的工作。另外，在适合部队特点的教学模式上的探索还需要进一步深化。

　　在进一步深化过程中，一方面我们要和部队进一步合作、深化我们的合作，另外一方面，希望我们媒体界的朋友们给予更多的关心、关注和支持。我就用这些时间给大家做一个简要的汇报，不对的地方，一会儿请大家批评指正，谢谢。