最后一次发表国情咨文 阿罗约：不谋求连任

　　殷赅

　　菲律宾总统阿罗约昨日发表其任内的最后一次国情咨文时表示，她并不贪恋权力，将不会通过修宪来寻求连任。

　　菲律宾的总统任期为每届6年，只限一届，不得连任。

　　“我从没表示过希望延长任期。”阿罗约说，那些指责她恋栈的人当中，很多是自己想染指总统宝座，而她明年卸任后，将继续为菲律宾民众谋福利。但她没有透露卸任后的具体打算。

　　当天，约有1万名民众在菲律宾国会前示威，要求阿罗约不要谋求连任。事实上，若阿罗约寻求连任，将遭到反对派的抵制。她2004年当选总统时，就有人指责她在选举中舞弊。

　　阿罗约在国情咨文中还表示，菲律宾的经济基础是坚实的。她承诺提高征税效率，并将对烟酒征税，来为正在增长的医疗、教育和基础设施开支提供资金。

　　几十年来，菲律宾总统得以善终的并不多。阿罗约的前任埃斯特拉达1998年当选后，仅当了3年总统就因涉嫌腐败而下台。他先是被拘押了6年接受调查，2007年9月以侵吞国家财产罪被判终身监禁，1个月后获阿罗约的特赦。阿罗约曾是埃斯特拉达班底中的副总统，埃斯特拉达下台后，她先以总统身份完成了前者余下的任期，后于2004年竞选总统成功。

　　菲律宾国会内的反对派议员已三次弹劾阿罗约，但均遭失败。阿罗约否认了所有关于她“渎职”、“腐败”的指控。

　　阿基诺夫人之后、埃斯特拉达之前的菲总统拉莫斯的支持者，曾试图修改总统任期仅一届的宪法条文，但没有成功。拉莫斯目前仍以清白之身活跃在一些国际论坛上。

　　上个月，支持阿罗约的政党联盟所控制的众议院提议，与议员人数相对较少的参议院一起，就是否修宪举行一次联合投票。但参议院反对在明年大选之前修宪，并表示为了修宪，不能没有一个由选举产生的修宪代表大会。菲参议院与众议院的人数比为1：10。

　　分析人士认为，阿罗约如果不谋求连任，其另一个选择是建立类似俄罗斯的总统—总理制，由总理来行使目前总统的很多权力。而给菲律宾新设一个总理职位，需要修改涉及国会的法律，因为按各国惯例，总理往往由在国会选举中获胜的政党或政党联盟推选。但这样修改法律也要得到菲最高法院的批准。

　　据悉，埃斯特拉达有可能明年东山再起，再次参加大选。事实上，他在民众中的支持率并不低，菲律宾有些非政府组织认为甚至还高于阿罗约。

　　阿罗约本周将飞赴华盛顿，与美国总统奥巴马会晤。美国是菲律宾最大的出口市场，在美国工作的550万名菲律宾人每年还汇回国780亿美元。美国对菲律宾的国内政治有微妙的影响。上世纪80年代，在菲律宾民众将时任总统马科斯赶下台的示威活动中，美国出力甚巨。此后，美国又派空军掩护忠于继任总统阿基诺夫人的菲军平息了一场政变。