上海金融办主任方星海 早报见习记者 徐晓林 图

　　早报记者 黄武锋 综合报道

　　有关上海金融国资国企改革、金融办机构调整的消息昨日终于得到了官方证实。

　　上海市金融服务办公室主任方星海24日在贯彻实施《上海市推进国际金融中心建设条例》工作会议上证实，上海市委、市政府近期通过了推进上海金融国资改革的相关意见，上海金融办的主要职责将从9项增至13项，内设机构则从6个处室增加至8个。另外，他还透露，上海拟设立专项资金奖励金融人才和金融创新。

　　设金融人才专项奖励

　　在昨日的会议上，方星海透露，上海市金融办和市财政局按照《条例》要求，会同有关部门形成了《关于聚集金融资源，加强金融服务，促进金融业发展的若干规定（送审稿）》（下称《规定》），目前，《规定》已经上海市政府常务会议讨论并原则通过，正报请市政府印发。

　　《规定》显著加大了金融人才激励和服务力度，对为上海国际金融中心建设作出显著贡献的金融高端人才，给予金融人才奖励；支持金融机构引进所需金融人才，为金融人才办理户籍和居住证、医疗和社会保障、子女就学等提供便利措施；加快建设金融人才公寓；建立金融人才培训基地。

　　《规定》还明确，扶持新设和新引进金融机构发展，对外资金融机构分支机构改制成外资法人机构注册或迁入上海的，给予一次性开办扶持资金；除此以外，新注册设立或新迁入的金融机构总部，给予一次性扶持资金，并在其开业或迁入5年内，对经营业绩、行业地位、资产质量等成绩突出的给予相应的专项扶持资金。

　　同时，为鼓励金融创新发展，上海将设立金融创新奖，鼓励各类金融要素市场和金融机构开展金融产品、技术、服务、管理、组织形式等创新，对优秀的金融创新项目给予奖励。

　　金融国资国企改革开启

　　方星海还透露，上海市委、市政府近期通过了《关于进一步推进上海金融国资和市属金融企业改革发展的若干意见（送审稿）》（下称《若干意见》），上海金融国资国企改革大幕即将开启。

　　本着“有进有退，进退有度”、“激活存量，吸引增量”、“统筹协调，注重实效”的基本原则，《若干意见》提出，经过5年左右的努力，争取实现三个主要目标：一是通过开放性重组，吸引一批处于行业前列的国内外重要金融机构入驻本市，培育若干家主业突出、具有全国性影响力的市属骨干金融企业，逐步壮大金融机构体系；二是通过深化改革资本补充机制、法人治理机制、选人用人机制、激励约束机制，把市属金融企业建设成为资本充足、内控严密、创新能力强、服务和效益好的现代金融企业；三是通过建立健全目标明确、统一协调的金融国资管理体系，加强金融国资监管，推动金融国资布局优化，进一步发挥金融国资在推动上海国际金融中心建设中的作用。

　　《若干意见》着重明确，推动上海金融国资的总体战略布局朝着两个方向优化：一方面，通过与处于行业前列的国内外著名金融机构的重组，吸引更多的金融资源聚集上海；另一方面，培育少数几家主业突出、具有全国性影响力的市属骨干金融企业。

　　完善法人治理结构，深化用人制度改革，建立收入分配管理新机制，也是《若干意见》的重点内容。除企业正职领导外，其他经营层高管人员原则上实行市场化配置，条件成熟的企业，经营层正职也逐步实行市场化配置。与此相应，薪酬也实行分类管理，市场配置的企业领导，由董事会按照市场标准确定薪酬。

　　金融办调整职责、机构

　　此外，方星海还表示，近期上海市政府办公厅印发了新的《上海市金融服务办公室主要职责、内设机构和人员编制规定》，上海金融办的职责、内设机构得到充实和加强，主要职责从9项增至13项，内设机构则从6个处室增加至8个。

　　根据新的“三定方案”，上海金融办的职责也从以前的9项增至13项。新增职责主要有：推动金融服务地方经济社会发展，拟定促进金融服务本市经济社会发展的政策措施；受市国资管理部门委托，承担地方金融国资的日常监管工作；负责由地方政府管理的各类新兴金融行业的日常监督和管理；促进金融中介服务业发展，参与拟定与金融业密切相关的中介服务机构发展的政策、规划，并会同市有关部门实施；会同市有关部门编制金融功能区域布局规划，完善本市金融业空间布局，加强对金融功能区的服务和指导；促进区域金融合作等。

　　“本次处室职责的划分，与以往按照业务领域划分不同，是按照功能的发挥进行分工，更加适应金融办新的职责和要求，更有利于形成合力，做好服务工作。”方星海说。

　　方星海表示，根据新的“三定方案”，上海金融办内设机构从6个处室增加到8个，分别是：综合协调处、政策研究室（发展规划处）、金融市场服务处（上市重组处）、金融机构服务处、地方金融管理处、金融合作处、金融稳定处、联络推广处。

　　此外新的职能调整也对金融办的沟通协调能力提出更高要求。由于金融事权属于中央垂直管理，上海国际金融中心建设的大量工作都要依靠中央有关管理部门、金融市场、金融机构加以推进，同时地方营造金融发展环境工作也需要上海市有关部门、区县政府等的配合共同推进。