2009年7月12日至21日，中国公安部警官调查小组在中国司法部、外交部等有关部门的支持下，与韩国检察部门密切配合，成功侦破一起跨国诈骗案，并追回近6亿韩元(约合350万元人民币)的经济损失。

　　在本案侦破后不久，本报记者从中国驻韩大使馆和韩国相关司法部门处获悉，该案是中韩签订司法互助条约以来，两国司法部门首次成功合作的案例。

　　“海林劳务输出诈骗案”震惊全国

　　近年来随着中韩两国关系的加深，双方劳务人员之间的交流也日益频繁起来。但是也有个别不法之徒，利用一些普通中国百姓希望前往韩国务工勤劳致富的心理，采取各种手段诈骗钱财，在社会上造成不良影响。这其中，“海林赴韩劳务输出诈骗案”就是一个典型案例。

　　从2002年开始，韩国人余龙周与李云鹤就预谋在中国实施诈骗犯罪，并于2006年正式进入运作。为此，两人与黑龙江省海林市的正规劳务输出公司建立合作关系，通过伪造文件和照片等方式获取中方合作伙伴的信任，宣称在收取一定费用后能介绍中国人去韩国合法务工。为了伪装自己，他们还在北京高档写字楼设立了办公室，雇用了6名中方雇员，给人以公司实力雄厚的假象。余龙周与李云鹤在收取费用后，开始进行所谓的培训，但令广大受骗者不解的是，公司只是进行培训，但对何时赴韩却一直打太极，没有准确的消息。时间过去一年多之后，终于有群众感觉可能上当受骗，随即向警方报警，此跨国诈骗案终于事发。

　　根据中国警方掌握的数据，自2006年至2008年，余龙周伙同其委托代理人李云鹤以招募赴韩劳务人员为名，先后骗取了我东北三省各地1280余名受害人的共计2300余万人民币。案发后，余周龙潜逃回韩国，李云鹤于2008年7月被中国警方抓获。

　　中韩司法史上首次境外联合办案

　　根据1998年11月中韩两国政府签订的《中韩关于刑事司法互助的条约》，中国司法部门随即与韩国方面取得了联系。

　　由于“海林赴韩劳务输出诈骗案”涉案人数众多，且大多为社会弱势群体，因此中国公安部对此给予了高度重视。2008年10月，中国公安部国际合作局向国际刑警组织进行通报，希望韩国司法部门对此案进行协助调查。2009年2月，回国后一直东躲西藏、惶惶不可终日的余周龙在韩国大邱被韩国警方抓获，此案进入一个新的阶段。

　　在得知嫌犯落网的消息后，中方立即启动了司法互助程序，通过中国司法部正式向韩国法务部提出刑事司法协助请求。同时，我有关部门还照会韩国驻华使馆，请其协助将韩国司法部门查扣的赃款返还到我警方指定的账户。在中韩双方多部门的共同努力下，我公安部办案小组一行6人于7月12日抵韩，开始了中韩司法史上第一次境外联合办案。

　　中方办案小组到达韩国后，便马不停蹄地拜会了韩国法务部、大检察厅和中央警察厅等部门，以争取韩国相关司法部门的支持与配合。第二天，办案小组乘坐5个多小时长途汽车赶赴庆尚南道昌原市。我办案小组抵达后不久，昌原地方检察厅就将一份多达2000多页的余龙周的审讯材料移交给办案组。随即，办案组人员对案犯余龙周及与此案相关的人员相继进行了询问取证。

　　在此案的扣押财产和转账方面，韩国警方在抓获余龙周后，很快就查封了其银行账户，对其财产进行详细登记。中方办案小组赴韩后，韩国检方以最快速度将有关钱款转交给中方办案组。据介绍，根据韩国检方的统计，除了已经移交给中方的4.5亿韩元(约合210万人民币)现金外，案犯还有房产一栋。韩国有关部门将择期拍卖房产，并将款项返还给中国受害者。

　　目前，韩国检方对余龙周的司法调查仍在继续，但已经接近尾声。据韩国检方介绍，余龙周对自己所犯的大部分罪行供认不讳，检方将尽快将此案移交法院处理。由于余龙周触犯的是韩国《特定犯罪加重处罚法》，因此很可能会被重判，其刑期有可能达10年。而余龙周的合伙犯罪人李云鹤，由于其犯罪行为在中国发生，且已经被中国警方抓获，此次中方办案小组又获取了其犯罪的确切证据，因此李云鹤将在中国接受中国法律的严惩。

　　中外司法协助制度有效震慑外逃罪犯

　　总结此次两国联手办案的经验，记者在采访中深切地感受到，我驻韩使馆警务联络官发挥了不可获缺的重要作用。由于警务联络官与我国内和韩国司法部门都能取得联系，且有语言优势，因此在具体工作中能提高效率、减少环节，尽量使案件办理得既快速又圆满。2006年3月，我驻韩使馆正式设立警务联络官岗位，主要负责警务合作和侨民保护，其联系单位包括韩国警察厅、法务部、大检察厅、国情院、关税厅、出入境管理本部、海洋警察厅等。在接受记者采访时，韩国检方人员曾感慨地说，中国驻韩警务联络官的派驻，对中韩两国司法部门的合作具有重大意义。

　　另外，对于两国司法机关在此次“海林赴韩劳务输出诈骗案”的成功合作，《中韩关于刑事司法互助的条约》无疑发挥了至关重要的作用。

　　根据司法部司法协助外事司此前披露的权威数据，目前中外司法合作正呈现快速发展的趋势，2008年全年的司法协助请求量超过3000件。

　　正是因为有了我国政府与各国政府的一系列国际司法合作，才使得任何逃亡国外的犯罪分子，都休想将任何国家作为自己逃避惩罚和藏匿犯罪资产的避难港。而此次中韩警检部门联手破获跨国诈骗案，无疑在此方面具有良好的示范作用。该案的成功侦破，必将对我国的境外追逃、案件协查、调查取证等方面发挥积极作用。