首轮中美战略与经济对话

　　五大热点 中美交锋

　　分析人士表示，“战略性”是中美对话一大关键词

　　美元资产安全问题

　　汇率问题

　　应对金融危机问题

　　贸易保护问题

　　能源问题

　　首轮中美战略与经济对话于当地时间7月27日在美国华盛顿举行。

　　热点 1

　　美元资产安全问题

　　中方：敦促确保我在美资产安全

　　在中国超过2万亿美元的外汇储备中，很大比重都是美元资产。历史上看，几乎每次金融危机过后，都会出现美元贬值的情况。作为美国最大的“债主”，中国无疑关注如何保障在美投资的安全。

　　中国外交部副部长何亚非以及财政部部长助理朱光耀22日专门会见中外记者，介绍此次对话的有关情况。两位高官明确表示，中方将在下周的对话中再次要求美国采取负责任的经济政策，保持美元汇率稳定，确保中国持有美国资产的安全。

　　美方：为填补赤字发行大量国债

　　据奥巴马政府预计，联邦财政赤字到今年底将达1.84万亿美元。为填补巨额财政赤字，美国基本是通过发行国债来融资的。由于国内外需求有限，美联储通常会大举买入美国国债，进而带来通胀压力以及美元贬值，中国持有的美元资产也将大幅缩水。此外，美国国内关于出台第二个经济刺激计划的呼声颇为高涨，外界由此担忧美元将继续贬值，因为一旦出台“第二计划”，美国政府的资金来源不外乎是增发国债或增加货币投放。

　　|专家预测|美方难以做出安全性承诺

　　中国建设银行研究部高级研究员赵庆明表示，在此次中美对话上，中方可能要求美国方面对其国债的安全性和购买力风险方面做出承诺。同时，中方可能会承诺不会大量调整美国国债的持有数量。美国方面，可能难以对其资产的安全性和购买力风险做出承诺和保证。双方或各让一步各取所需。

　　热点 2

　　汇率问题

　　中方：希望美国保持美元稳定

　　汇改以来，美方一直督促人民币升值，但目前则是中方希望美国保持美元稳定。近日有报道援引中国财政部长助理朱光耀的话表示，中方希望世界主要国家货币汇率保持基本稳定，同时中方将增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。中国经济的复苏以及大量投机热钱的进入，加速了中国外汇储备的积累。因此中国政府将加速人民币国际化，以推动国内资本走出国门。

　　美方：要求中国让人民币升值

　　多年来，美国政府指控中国操纵人民币汇率以支持出口，要求人民币升值。但目前美国已在金融危机打击下失去锐气，并严重依赖中国摆脱这一危机。因此，华盛顿已改变调子，将汇率问题划入其推动中国进行更广泛经济改革的一系列努力中。在此次对话举办前夕，美国财政部负责美中战略与经济对话以及中国事务的执行秘书兼高级协调员洛文杰表示，美国过去“有时有点过分强调汇率问题”，但此次汇率改革依然是经济对话的议题，因为这是“中国经济再平衡的重要工具”。

　　|专家预测|中方可能摆明三大立场

　　对外经济贸易大学教授丁志杰认为，中方可能摆明三大立场：首先，中方将澄清汇率问题不是导致中美贸易失衡的惟一原因；其次，中方可能会呼吁美国保持美元汇率的相对稳定；第三，美方不应对人民币汇率进展视而不见，中方可能呼吁美国看到人民币对国际货币体系稳定所起到的贡献。

　　热点 3

　　应对金融危机问题

　　中方：经济总体企稳回升

　　目前，中国政府采取的应对金融危机措施已初现成效，经济总体企稳回升。中共中央政治局在23日的会议上已明确指出，要继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　美方：经济已现改善迹象

　　美联储主席伯南克日前称，美联储为应对金融危机采取的行动有效地避免了经济的“第二次大萧条”，但现在评估7000亿美元救市计划的效果还为时过早，尽管美国经济已经显现改善迹象，但失业问题仍然严重，美联储仍须继续采取相应的宽松货币政策来避免失业阻碍经济复苏。

　　|专家预测|两国出台新刺激方案可能性不大

　　社科院世界经济与政治研究所国际金融室副主任张明指出，目前两国国内的主流观点都认为，当前的经济复苏尚不稳固，还没有到对宏观政策取向作出重大调整的时候，“维持现状”或许是最佳选择。

　　热点 4

　　贸易保护问题

　　中方：明确反对贸易保护主义

　　对于贸易保护中方一直持明确反对态度，金融危机后，中方更是不断强调WTO规则，推动坚持贸易和投资便利化，反对各种形式的贸易和投资保护主义，这是中方的最基本的立场。

　　美方：具体政策执行不利于其他国家

　　金融危机之后，美方在各种场合也强调坚持全球化的方向，坚持贸易和投资自由化的政策导向，但在具体的政策措施上，其则实行了有利于美国不利于其他国家的措施。

　　|专家预测|分歧很难通过对话根本解决

　　中国产业海外发展和规划协会研究部副主任张世国认为，此次中美对话只能对中美战略和经济的核心利益交换意见，但是在贸易问题上，双方的分歧很难通过这样的对话从根本上解决。

　　热点 5

　　能源问题

　　中方：一贯主张全球合作

　　针对此次对话中涉及能源和环境方面的话题，中国石油大学董秀成副院长表示，中国一贯在能源和环保领域主张加强全球合作，包括政策交流以及技术合作。北京大学曹和平提出，中国在能源和环境方面的态度一直是积极的。

　　美方：政府应承担更多责任

　　在谈及美国在能源和环保领域主张时，董秀成表示，美国在能源和环境方面主张加强政府政策的透明度，希望在节能减材和气候变化上能承担起更多的责任。

　　|专家预测|可能增强能源政策的协调

    采访中，专家均表示，此次对话可能会加强能源政策的协调合作。