南水北调丹江口库区移民大幕拉开 强度超三峡工程

　　昨天，南阳市淅川县丹阳宾馆，随着河南省南水北调丹江口库区移民安置动员大会在这里召开，一场新中国成立以来水利移民史上的又一项大工程拉开大幕，这次移民的搬迁安置强度甚至超过长江三峡和黄河小浪底工程。

　　访移民：省委副书记村头话搬迁

　　昨天上午，淅川县大石桥乡东湾村，从一户村民家出来，省委副书记陈全国走进了李玉斌家。“老大爷，知道要搬家吗？”耳聋的李玉斌通过村干部的“翻译”，也没有弄清陈全国的意思，但他含混不清地说了8个字：“南水北调，国家政策！”倒是儿子李太谦接过了父亲的话：“知道，10年前就知道了。”“那想不想搬啊？”陈全国问。“想。就是舍不得我家的4亩地。这地好啊，不用上化肥每亩就能收1000多斤小麦。”李太谦说。“新家也不差，上学、看病、盖房，还有沼气，该考虑的政府都为你们考虑好了。亩产1000斤小麦，新家照样能实现。”陈全国一边到屋里看家里的存粮，一边给李太谦鼓劲。

　　离开东湾村，陈全国一行又来到了老城镇穆山村。该村也属于二期移民村，将迁往新乡市安置。一说到移民，闲坐着的村民便纷纷围上来打探消息。“党和政府都牵挂着你们，理解你们急于搬家的心情。现在移民的政策很好，早搬早主动，早搬早安心，早搬早发展嘛！”陈全国的话博得了阵阵掌声。

　　顾大局：河南移民强度超三峡

　　“移民的搬迁安置强度不亚于甚至超过长江三峡和黄河小浪底工程，这是新中国成立以来水利移民史上的又一项大工程。”2008年12月，河南省政府移民办公室副处长郭贵明这样向中国经济周刊的记者介绍。

　　南水北调中线工程涉及河南、河北、湖北、天津和北京等5个省、直辖市，库区移民和征迁群众共有40.2万人。其中，河南境内的移民和征迁群众共计21.1万人(库区移民16.2万)。21.1万移民主要集中在淅川县境内的丹江口库区。根据有关部署，移民安置工作要在5年内完成，高峰期每年移民超过4万人。

　　有关专家介绍，单从数量上看，南水北调工程涉及的移民和征迁群众人数远不及三峡工程的100万移民，但从完成的时间段和紧迫性看，南水北调移民工程的强度不亚于三峡工程，更大于当年的小浪底移民工程：始于1993年的百万三峡移民工程进行了15年，目前基本结束；始于1991年的小浪底移民工程前后花了13年才完成20万移民的安置；南水北调河南段的21.1万移民和征迁群众需要在5年内完成安置。

　　淅川县委书记袁耀生说，作为全省唯一的移民迁出县，移民工作面临4个“前所未有”：搬迁任务前所未有，全县16.2万移民，超过小浪底移民最多的新安县，也超过三峡库区农村移民人口最多的万县市，移民占有量和动迁人口居全国第一；搬迁安置力度、规模和强度，超过了长江三峡和黄河小浪底工程，是新中国成立以来，也是中华民族和世界历史上前所未有的；移民工作的压力前所未有；库区情况和矛盾前所未有。

　　表决心：四年任务两年完成

　　“为了使移民能够愉快地搬出来，河南最大限度地给予优惠政策。”我省南水北调办公室主任王树山介绍。比如：搬迁后5年内，移民考生中招、高招录取降5～10分；税务部门对移民建房免征税费；公安部门在办理移民户口迁移、机动车迁移、驾驶证换证等业务时只收取工本费；支农资金向安置区倾斜等。

　　根据河南有关政策，外迁移民将尽量安置在水土资源丰富、基础设施较好、经济较发达的南水北调中线工程“受益区”。淅川县境内移民将选择水土资源丰富的乡、村安置，采取“大分散、小集中”，尽量保持原有村、组建制。此外，移民生产用地也按水田、水浇地、园地、鱼塘人均1.05亩，旱地人均1.4亩的标准进行了确立。

　　据了解，库区农村移民迁至安置区后，还能在未来20年内享受到每人每年600元的后期扶植政策。而移民安置点的水、电、交通、教育、卫生也将与当地经济社会统筹考虑。“四年任务两年完成”的迁安目标为：今年8月底前，完成试点移民1.06万人，在这个基础上，库区大规模移民分两批进行。第一批移民6.1万人，2010年8月底前完成搬迁，年底前完成安置收尾，第二批移民9万人，2011年4月底前完成搬迁，8月底完成安置收尾。

　　领重任：省直单位分包移民迁安

　　昨天下午，河南省南水北调丹江口库区移民安置动员大会召开，省委副书记陈全国称，这次大会，拉开了河南南水北调工程移民工作的大序幕。而在7月27日，河南省南水北调丹江口库区移民安置指挥部成立，陈全国亲任政委，副省长刘满仓任指挥长。同一天，关于分包南水北调丹江口库区移民迁安工作的通知也下发到了25个省直单位。这份通知要求，由省财政厅等25个省直单位，分包全省25个县（市、区）的移民工作，每个省直单位抽5～6人组成一个工作组，与原工作脱钩，由一名实职副厅级干部任组长，常驻分包的县（市、区）开展工作，直至移民搬迁安置结束。

　　按照国务院的批复，淅川县的10个移民安置试点，涉及淅川县8个乡镇10个移民村69个村民小组1.06万人，规划安置区涉及平顶山、漯河、许昌、郑州、新乡、南阳6个省辖市10个县（市、区），建设移民安置点10个。

　　郑州市副市长王跃华介绍，郑州市作为丹江口库区移民安置区，共接收移民18188人，试点移民2586人，分布在新郑、荥阳和中牟三个地方。目前，接收试点移民的新村房屋已建成，基础设施和公益设施基本到位，迎接第一批移民搬迁的各项准备工作已经就绪。

　　■移民画像

　　在丹江口库区，搬迁工作在有条不紊地进行。7月6日，淅川县金河镇20多名机关干部，到姚湾村248户移民家中宣讲“运费包干、节约归己”搬迁政策，确保大家轻装搬迁到中牟；7月10日，老城镇狮子岗村干部群众，率先拆了村部、学校70余间房屋，以拆促迁，打响了全村搬迁的第一炮；7月21日，滔河乡组织10辆大巴车，载着姬家营村310名移民代表，奔赴许昌验

　　收房屋……

　　拆迁第一户

　　6月11日18时，拉走最后

　　一车碎砖烂瓦，淅川县九重镇陶岔村村民郭廷兴一家彻底结束拆迁。作为“渠首和谐迁出第一户”的户主，郭廷兴从镇南水北调办公室工作人员王锋手中，接过2000元 “和谐拆迁奖”。在他的带领下，村里其他17户人家在6月12日下午全部结束拆迁，比市政府要求的时间提前7天。

　　南水北调中线工程在我省全线开工后，南阳市于5月底启动了陶岔渠首枢纽工程建设征地拆迁工作。因为距渠首闸最近，淅川县九重镇陶岔村有18户需要拆迁。在6月10日召开的九重镇陶岔枢纽工程征地拆迁工作动员大会上，郭廷兴作为村组干部当场表态：“只要国家需要，移民立即行动。”他家位于陶岔街东段的第四家，共有平房8间。在这里，他们度过了人生最美好的时光，并把儿女养大成人。

　　“为移民唱曲儿”

　　王光第，淅川县九重镇九重村人，擅长河南坠子、大调曲和评书，能写剧本，会导节目，是县里的“文化名人”。

　　他一直在“吟唱人生”：哥哥去世他唱，曲友来访他唱，儿子结婚他唱，跟随多年的小狗死了他也唱……在渠首，王光第最为人称道的，还是他为当地人唱曲40余年的艺术生涯。

　　“听说是南水北调工程要动工，闻喜讯不由人欣喜若狂……看今朝忆往昔牵肠挂肚，五八年为建设丹江（口）水库，淅川人顾大家舍小家前往异乡，别故土离亲友实实难忘……”2005年4月的一个夜晚，王光第提笔连夜写了《三代看渠首》曲，参加南阳市首届大调新韵曲艺大赛。去年农历五月初一，中国音乐学院的几位教授，带着年轻的研究生演唱了他的这首新曲，台下观众无不动容。

　　“今年移民动身的时候，我一定要去唱一曲，让他们永远记住这乡音、乡情。”王光第说。

　　收集砖石瓦块

　　徐建甫在淅川县城的租房处，柜顶上放着木雕、陶罐，柜子旁边的地上摞着汉砖；桌下有一个不起眼的灰黄色泡菜坛子，一问，竟是元代的；连睡的床，也是家传的清末云纹牙床。打开红漆木柜，分层放着木雕印版、彩绘器皿、铜镜、砚台等；打开铁皮柜，是满满一柜古书、字画。靠着墙边，一个个纸箱里装满了瓦当、瓷器。这些收藏全部来自淅川库区。

　　徐建甫家住库区盛湾，1990年，风闻家乡要开始搬迁，他不由对身边的一砖一石关注起来，进而开始收集库区的民间文物。如今，他已收藏瓷器近4000件，古字画、古书数百幅（本），刺绣300件，此外还有木雕、石雕近200件。“我想建一个原汁原味的库区民俗博物馆。将来移民的子孙到渠首来，还能了解到先辈为南水北调作出了怎样的贡献”。