新华网武汉7月30日电　题：湖北“两圈一带”战略促“两型化”崛起

　　新华社记者冯诚、周甲禄、皮曙初

　　今年以来，湖北经济领域好消息频传：武汉城市圈四条城际铁路相继开工，鄂东城市群半小时经济圈即将形成；投资400亿元的鄂西生态文化旅游圈6大生态工程建设开始启动；长江经济带新一轮开放开发正式实施，黄金水道将迎来黄金时期……这些标志着湖北省“两圈一带”战略全面进入实施阶段，荆楚大地迎来新一轮发展高潮。

　　在应对全球金融危机的关键时刻，湖北省委省政府审时度势，及时谋划调整区域发展布局，立足现实，兼顾长远，提出武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈和长江经济带整体联动的“两圈一带”区域发展战略，促进湖北向资源节约型和环境友好型社会建设迈进。

　　这个战略启动一年来，促进了经济的强劲发展，今年上半年湖北全省生产总值同比增长11．3％，各项经济指标出现稳定向好趋势。“十一五”减排目标也有望提前实现。

　　武汉城市圈：“两型”试验打造崛起发动机

　　武汉是中部地区特大城市，综合经济实力在中部地区城市中一直遥遥领先。在以武汉市为中心的一百公里半径范围内，还环拱着8个“卫星城”。这9个城市面积不到全省的三分之一，但生产总值却超过了全省六成，成为湖北省经济发展的核心区。

　　打造核心城市群、构筑经济崛起的“龙头”，成为湖北新一轮发展首个着力点。2003年，湖北省就提出了“1＋8”城市圈的概念，通过打破城市之间的藩篱壁垒，实现“核心区”的联动发展。2007年12月，国家发展改革委正式批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，武汉城市圈不仅担负起探索城市群发展路径的重任，而且成为“两型”社会建设的先试先行者。

　　武汉城市圈“两型”社会建设作为国家层面的改革试验区，已经进入全面实施的阶段。2008年9月，国务院正式批准了武汉城市圈综改试验总体方案，以此为指导，湖北省编制了空间、产业发展、综合交通、社会发展和生态环境建设5个专项规划，制定了投资、财税、土地、环保、金融、人才支撑6个配套支持政策，明确了20个改革专项和38项改革任务。

　　目前，各项改革试验正在一步一个脚印、扎扎实实地朝前推进。武汉城市圈基础设施、产业布局、城乡建设、区域市场、环境保护“五个一体化”正全力推进，“撤藩篱、破壁垒”的效益初显；产业双向转移，“总部经济”向武汉市集中，生产加工基地向周边城市转移；商业集团连锁经营向农村市场延伸；文化社会资源开始共享；由省政府搭建的统一投融资平台，注册资本32亿元的湖北省联合发展投资公司也已正式运营，将统筹对试验区内基础设施、高新技术产业、节能环保产业等前瞻性、基础性、公益性项目进行投资。

　　据初步统计，从2008年底到2009年，湖北省拟新开工和续建的亿元以上项目达1853项，总投资1．5万亿元，其中武汉城市圈已安排重大项目156个，总投资5287亿元，年内计划投资982亿元。

　　武汉城市圈先试先行的改革，为全省铺下了“打基础，管长远”的基石，不仅在经济形势严峻的时候谋得了“弯道超越”的先机，更为长远发展积蓄了后劲。

　　鄂西生态文化旅游圈：激活传统资源 打造发展新优势

　　继城市圈之后，2008年11月湖北省委省政府又作出重大战略决策，投资1664亿元着力打造“鄂西生态文化旅游圈”，以激活鄂西地区生态、文化、旅游等传统优势资源。

　　占湖北70％面积的鄂西8个市州，有以神农架为首的16个国家级森林公园，有两大世界文化遗产――武当山和明显陵，有长江三峡、世所罕见的恩施大峡谷、襄樊古隆中、昭君故里、曾侯乙编钟墓、龙船调等众多代表楚风楚韵的自然奇观和人文资源，但是这里却只能贡献全省ＧＤＰ的39％，旅游总收入仅为武汉城市圈的一半左右。

　　建设生态，挖掘文化，激活旅游，促进又好又快发展，成为鄂西8市州共同的期盼。于是，一幅开发建设鄂西生态文化旅游圈的蓝图展现在人们面前。

　　今年，湖北省委省政府在鄂西生态文化旅游圈开工建设十堰至宜昌铁路工程、神农架机场、武当山旅游扩复建工程、清江画廊整体开发项目、神农架生态保护与利用景观建设工程等12大重点工程，总投资1222亿元。

　　项目建设交通先行。2月18日，神农架机场建设工程已奠基，投资40亿元的武当山至神农架林区公路改扩建工程也已启动。三年后鄂西生态文化旅游圈的铁路干线将初具规模，高速公路骨架通道形成体系，长江、汉江、江汉运河航道联为一体，神农架机场、三峡机场航空体系也将基本形成。

　　为加快建设鄂西生态文化旅游圈，湖北省已初步建立项目库，共有520个项目，今年先期启动383个。到2020年，鄂西将成为一个生态保护良好、生态旅游发达、生态经济繁荣的生态文明圈，一个集荆楚文化、三国文化、土苗民俗文化、山水文化、宗教文化等为一体的特色文化圈，一个经济结构优化、产业特色鲜明、城乡统筹发展、社会和谐稳定的科学发展圈。

　　长江经济带：“黄金水道”挑起中部崛起战略支点

　　长江横贯湖北千余公里，是湖北经济黄金带。2008年沿江经济带主要经济指标约占全省三分之二，在全省经济发展格局中占有举足轻重的地位。

　　经充分论证，湖北省委、省政府不久前作出《关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定》，使湖北省最终形成“两圈一带”的总体战略，实现了经济社会发展战略空间上的全覆盖。

　　在长江经济带战略中，湖北立足发挥内河航运优势，通过加快长江及相关水系港口、码头、航道及配套交通设施建设，加快沿江产业和要素聚集，推动沿江开放开发，打造新的流域经济体系。

　　建设中的武汉新港是长江中游的唯一深水良港，其未来的建设目标是“亿吨大港、千万标箱”，投资总额超过290亿元，今年的投资额就将超过25亿元。它与多条高速铁路、公路以及航空港融为一体，形成中部地区一个大吞大吐的物流集散中心，打造出符合现代市场经济发展需要的新的“九省通衢”。

　　到2020年左右，湖北将把长江经济带建设成为引领湖北经济社会发展的现代产业密集带、新型城镇连绵带和生态文明示范带，成为连接武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈，推动全省经济社会协调发展的“空间主轴”，成为长江流域要素承载能力最强、产业聚集程度最高、带动能力和可持续发展能力最强的地区之一。

　　目前，湖北千里长江经济带正在进行新一轮的交通基础设施建设大投入，产业布局大调整，城镇化和城乡一体化建设大发展，同时加大力度保护长江生态环境，实现长江经济带的清洁发展、绿色发展。

　　湖北省委书记罗清泉说，“两圈一带”战略是湖北省践行科学发展观、统筹区域协调发展、实现可持续发展、建设“两型”社会的重大战略部署，它必将引领湖北经济社会又好又快发展，进而把湖北建设成为促进中部崛起的战略支点。