原阳县双井控导工程施工现场，由于黏土砖瓦窑厂阻挠，工程至今仍有约300米的豁口。（摄于7月28日）

河南原阳黄河河务局提供的滩区黏土砖瓦窑厂的统计数据。（摄于7月29日）本报记者丁先明摄

　　河南原阳县环保禁令执行难

　　黑砖窑截断黄河大坝

　　防汛工程被迫延期，滩区22万群众面临洪灾威胁

　　本报记者 丁先明

　　黄河防洪大坝——确保黄河安全的第一道防护线，在河南省新乡市原阳县，正遭受两侧林立的黏土砖厂侵蚀。而此时的黄河，已经进入主汛期。作为国家重点防汛工程的黄河双井控导工程，目前也在黏土砖厂的影响下，处于半停工状态。

　　《中国青年报》记者近日采访时发现，双井控导工程正在建设的黄河防洪新坝，被原阳县韩董庄乡韩屋村村南一座黏土砖厂拦腰斩为两截，一道约300米长的豁口出现在主汛期的黄河北岸。

　　在原阳县365平方公里的黄河滩区内，分布着129家黏土砖瓦窑厂，许多都紧贴着黄河防洪大坝，严重危及行洪安全。

　　国家三令五申禁止生产黏土实心砖的规定，在这里成为一纸空文；滩区内22万群众的生命财产安全，面临威胁。

　　黑砖窑拦腰截断防汛工程

　　韩屋村南头的一座黏土砖厂紧贴着大坝，占地80亩，拥有42个窑门，一天至少能供应15万块砖。在空旷的滩地平原上，它并不孤独，紧挨着就有另外两个砖窑。

　　从这里沿着黄河防洪大坝往西不到两千米的距离，又有两家紧贴大坝的黏土砖厂，往东走一公里还有一家。原阳黄河河务局提供的数据显示，该县黄河滩区的129家黏土砖厂，除35家通过审批程序外，剩下的均为非法的“黑砖窑”。其中，韩董庄乡5家黑砖窑建在防洪大坝北侧的耕地上，占地面积为30亩至80亩不等，属于应立即拆除的对象。

　　村民口中的“防洪大坝”，又被称为“防汛大堤”，当地河务部门则称之为“河道工程”，视之为黄河的第一道防线，这道防线距离黄河北大堤7公里。原阳县有7个乡位于这两道防线之间的滩区，对这里的22万老百姓来说，防洪大坝就是他们的生命线。

　　当地村民司宏量算过一笔账：一个窑一年至少得挖掉60亩土地。由此推算，原阳黄河滩区129座黏土砖厂每年将吞噬近8000亩的耕地。

　　世代以耕种为生的滩区农民，不得不面对一个事实：土地一旦被挖，三四年内很难再种庄稼。

　　比失去土地更可怕的，是滩区22万人的生命财产安全所受的威胁。在临近韩屋村的3家比肩而建的黏土砖厂附近，一个又一个3米深的大坑紧贴黄河防洪大坝坝根，一个又一个小山似的土堆就堆在大坝上。

　　胃口巨大的黏土砖厂，紧贴防洪大坝的“吃土”行为，在不断侵蚀着大坝的防汛能力。

　　河南黄河河务局和原阳黄河河务局的官员为之忧心忡忡：一旦洪峰来临，根基遭受破坏的防洪大坝将出现什么样的险境，谁都不敢想象。

　　今年3月动工的黄河双井控导工程是国家重点防汛项目。按照规划，它将拆除韩董庄乡滩区2000米的老防洪大坝，在北边建一道新防洪坝，以调控黄河水势，防止滩区耕地塌陷，保护原阳境内滩区民众的安全。

　　记者调查发现，双井控导工程立项在前，韩屋村南黏土砖厂建厂在后，新大坝刚好要穿过黏土砖厂。由于黏土砖厂拒绝搬迁，新大坝只好先从两边建起，于是出现了本文开头的那个约300米长的豁口。

　　这种情况让附近的村民张顺（化名）胆战心惊：“新坝上这么大一个口子，可不是闹着玩的。”

　　他向记者描述了13年前惊心动魄的一幕——1996年8月，就在挨着这座黏土砖厂的堤坝上，黄河决口，每秒7600立方米的洪水冲垮了张顺的家，并将原阳县黄河滩区的7个乡全部淹没。

　　对那场洪水的回忆，经常挂在群众的嘴边。这个豁口已经成为附近村民的“心头病”，现在已经进入黄河汛期，如果连降暴雨，或者黄河上游来水，后果不堪设想。

　　在河南黄河河务局水政处副处长申家全看来，这些没有经过审批、影响黄河防洪工程建设并且在护坝地范围内的黑砖窑，完全没有继续“活下去”的理由，理应拆除。