人民网北京7月30日电(记者常红)近日，由社会科学文献出版社出版发布的《中国能源发展报告（2009）》指出，中国石油行业稳步发展，对外依存度居高不下；天然气价格，短期内不会大幅变动；风能、太阳能、生物质能，领跑新能源。

　　中国石油行业稳步发展，对外依存度居高不下

　　《能源蓝皮书》指出，随着金融危机的加剧，世界经济增速明显放缓，我国石油天然气行业的运行环境发生了巨变。在此背景下，我国油气行业运行态势有了新的变化，供应稳步增长，需求短期放缓但长期依然看涨。

　　预计中国未来两年内石油供应将保持稳定进而趋缓的态势，2009年产能达到48万吨/日。从石油的生产来看，目前中国东部油田在减产，西部发展比预期慢，海洋油田产量仍较低，因此中国石油产量不可能大幅增长，预计2010年和2015年中国原油产量将分别达到1.77亿～1.98亿吨和1.82亿～2.00亿吨，呈缓慢上升趋势。2020年中国原油产量预计为1.81亿～2.01亿吨，然后将呈逐年下降的趋势。

　　蓝皮书还指出，当前国际油价的大幅波动并不一定代表全球石油供需紧张趋势发生根本性转变，未来油价上涨仍存在空间。

　　2009年《能源蓝皮书》认为，总体来看，在石油消费需求快速增加和国内资源存在限制的共同影响下，中国原油贸易发展趋势主要表现为对进口原油的依赖程度不断提高，2020年中国的石油对外依存度将上升至64.5%。

　　天然气价格，短期内不会大幅变动

　　《能源蓝皮书》指出，目前中国天然气供需基本平衡，但随着我国天然气消费的增长，供需差距将逐渐显现。中国2010年以后的天然气消费市场将集中在东南沿海、长江三角洲和环渤海地区。预计2020年天然气供需缺口将扩大到700亿~1100亿立方米。

　　就天然气价格问题，《能源蓝皮书》指出，长期以来我国天然气价格明显偏低，天然气价格具有上涨的动力。但是，目前整体经济形势严峻，企业经营状况的恶化直接影响居民收入和生活水平，政府出于减轻企业负担和保障民生的目的，短期内不会大幅变动天然气价格。

　　中长期来看，能源的稀缺性以及不可再生性决定能源价格上涨的趋势显而易见。长期以来，政府为实现我国企业生产低成本以及保障居民生活的双重目标对能源产品实行价格管制，能源定价的市场化程度较低，能源价格更未能反映能源生产和使用的外部成本，促使能源产品的价格向其实际价值回归是实现我国产业结构的优化升级以及经济的可持续发展的要求。

　　2009年我国煤炭供需将呈宽松平衡态势

　　2009年《能源蓝皮书》指出，受全球金融危机的影响，经济总体发展将放缓，加之电力等煤炭下游行业受宏观经济影响造成的需求下滑，煤炭行业很有可能会出现全行业产能过剩，为此，煤炭企业可能在生产上做出相应调整，缩减产出量，在产能富裕的情况下，使煤炭供需大致趋于平衡，从而在2009年呈现出“供略大于需”的宽松平衡态势。

　　国内煤炭价格受到多维因素的驱动，除供求关系外，宏观经济环境、政府政策、供给结构、运输运力、外部成本、国内外煤炭价差、替代能源等的变化与调整均是影响煤价的重要因素。综合考虑经济因素和各方面的影响，较之2008年的高煤价，2009年煤炭价格下行趋势或将不可避免。

　　另一方面，根据我国促进经济平稳较快增长的十项措施，截至2010年底，我国用于扩大内需的总投入将高达4万亿元。在扩大内需的宏观调控政策影响下，投资建设项目保持大规模增长，从而会形成对电力、钢铁、建材、化工等产品的强劲需求，下游需求上涨，必将进而带动我国煤炭行业的需求增长。长期来看，由于宏观经济形势整体向好，国家产业政策有力，以及技术创新形成的强大驱动力，中国煤炭行业基础性产业地位不可动摇，可持续发展能力不容置疑。

　　风能、太阳能、生物质能，领跑新能源

　　2009年《能源蓝皮书》指出，新能源是指除煤炭、石油、天然气等传统能源以外，直接或间接地来自太阳或地球内部所产生热能的各种能源形式。一般认为，新能源包括太阳能、风能、生物质能、地热能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和氢能。从世界可再生能源的利用与发展趋势看,风能、太阳能和生物质能发展最快,产业前景最好。

　　蓝皮书指出，对比中国的能源消费需求和能源生产情况可知，中国能源供应前景堪忧，主要表现在：能源资源总量少，人均占有量低，中国能源资源总量约为世界的10%，但人均资源量仅为世界的40%；优质资源少，保证程度低，煤炭剩余储量的保证程度不足100年；石油剩余储量的保证程度不足15年；天然气剩余储量的保证程度不足30年。而世界平均水平分别为230年、45年和61年。必须指出的是，能源资源保证程度是以中国目前能源消费量计算的，若按照2020年中国的能源需求预测量估算的话，煤炭、石油和天然气的资源保证程度，则分别下降到30年、5年和10年。在这种传统能源不能满足中国经济发展的情况下，寻找替代能源，发展新能源和可再生能源就成了必然选择。

　　从世界可再生能源的利用与发展趋势看,风能、太阳能和生物质能发展最快,产业前景最好。风力发电技术成本最接近于常规能源,因而也成为产业化发展最快的清洁能源技术。根据统计资料显示，风电是近几年世界上增长最快的能源,年增长率达27%。太阳能、生物质能、地热能等其他可再生能源发电成本也已接近或达到大规模商业生产的要求,为可再生能源的进一步推广利用奠定了基础。