“改革”口号如何实现？ 马主席的七项承诺七大挑战

    台海网7月31日讯　最新一期台湾《新新闻》周刊发表杨伟中的文章指出，台湾20年的民主改革，虽然“改”得不尽彻底，要回到两蒋时代，已经是完全不可能的事情。

　　文章摘要如下：

　　马英九当选国民党主席，有人讽刺是“马皇降临”，更多人担心权力将集于一人之手。这样的疑虑是必要的，尤其是国民党拥有“国会”绝对多数，和过去八年民进党以“国会”少数党执政相比，显然有很大的不同。

　　马英九常被认为“没有魄力”，它的政治形象和“强人”相去颇远，但是，质疑他在决策和用人上有“小圈圈”习气的人不在少数。同时“绝对权力造成绝对腐败”，我们也的确不能轻易相信政治领袖的口头承诺与以往的形象表现。

　　国民党主席对于党公职的提名拥有相当权力，这被认为是“揽权”的重要关键。很多人想著马英九担任主席之后，“府院党”一条鞭的权力运作图像。不过，政治从来不是这么简单的线条图。国民党中央的山头不少，地方上更是派系盘踞，兼任党主席当然“有助”于马英九贯彻意志，不过享有绝对权力的独裁者已经难以复生，“平衡”、“妥协”、“迁就”，似乎才是如今国民党政治运作的常态。

　　从这样的现实出发，与其担心马英九独裁，不如追问，他到底会如何运用手上的权力，兑现他的政治承诺，实现他参选党主席时喊最大声的口号：“改革”？

　　还有许多人质疑，未来的“党政关系”是否会变成“以党领政”。尤其，在台湾这种支离破碎的“半总统制”下，一旦“总统”兼主席，国会党团成了“总统”部属，似乎违反了权力分立制衡的原则。其实，不管是“以党领政”、“以党辅政”，政党本来就是要透过提出政策主张，推人参选，赢得选举，来“领”导“政”治的。如果一个赢得政权的政党，在组成“政府”之后不执行党的理念路线，那才真是违反政党政治、责任政治的原则。

　　所以，祇要不重回过去党部凌驾于“政府”之上，“党国不分”、“党库通国库”的旧时代，“以党领政”与否不过是个假议题。而二十年的民主改革，虽然“改”得不尽彻底，要回到两蒋时代，已经是完全不可能的事情。与其争吵“以党领政”、“以党辅政”的异同，辨析“党政分际”，不如认真思考一下国民党到底可以拿出什么政策、路线来“辅政”、“领政”？

　　马英九参选党主席时，喊出了“改革”、“团结”、“勇敢”、“坚定”这四大口号，还提出了七大项政见。口号虽然是老生常谈了点，不过马主席如何“勇敢”、“坚定”的贯彻“改革”意志，又能维持国民党的“团结”，扛起他宣称要承担的七大目标，的确值得好好监看。