来源：中国经济时报
“多收三五斗” 农民增产不增收
■油菜籽收购调查（一）
■本报记者 王永群
虽然囤了一年，7月13日，安徽省肥西县三河镇九联村村民孙伟还是将他家去年没舍得卖的5袋油菜籽和新收的油菜籽掺在一起卖给了上门小贩由于去年菜籽比较干，混合一起小贩才给了1．78元每斤的价格，比单卖新菜籽每斤高2分。
“还是卖掉省心，去年油菜籽刚下市价格曾达到2．8元一斤，最高还卖到3块去年装袋后一直没舍得卖，总想着还能再涨到3块，没想到后来一路下跌，今年春天小贩干脆就给1块6一斤，就是那样，小贩还挑三拣四，甚至卖不掉。”孙伟对中国经济时报记者说。
农民：种油菜不如种小麦
“种油菜的好日子到头了，去年10月份国家收储价还是2．2元，虽然农民一般都卖不到那么高，但毕竟有托市价撑着小贩们不敢压得太低，今年只有1．85元，国家都调低了，想再涨上去也不可能，我打算以后再也不种油菜了。”孙伟认真地告诉记者。
去年10月，为了抑制一路下滑的油菜籽价格，国家启动油菜籽国储计划，以2．2元／斤的价格挂牌收购。由于有了国家托市收购的预期，虽然当时价格大幅下滑，但当年秋种安徽油菜种植面积不降反增。安徽省农委农情调度数据显示，2009年安徽油菜种植面积1132万亩，比上年扩大126．5万亩，增长12．6％，单产143公斤，比上年增加3．5公斤，增长2．5％，总产161．9万吨，增加21．6万吨，增长15．4％。
满怀希望，也丰产了，但油农并没有如愿以偿地摘到丰收的硕果。
孙伟给记者算了笔账：种油菜每亩种子4两，30元／亩，撒两次肥，第一次一袋复合肥165元／袋，第二次撒尿素20斤需20元，种前和春后共用两次除草剂16元，每亩收菜籽300多斤左右，现价格170—180元／百斤，一亩地能收520块钱左右。“即使不算人工，一亩地也就能挣个200多块。”
与种小麦比，收益显然偏低。按照目前安徽市场行情，全省小麦平均亩毛收入700多元。而一亩油菜毛收入只有500多元，且种植油菜比种小麦更为费工时，粮油价比严重失调，因此，农民越来越多地放弃种植油菜。
据安徽省物价局测算，就目前市场价而言，油菜籽价格要达到每50公斤230元至250元，才能与粮食效益持平，农民才愿意种油菜。
九联村村民们告诉记者，多年来，九联村冬季作物一直都是油菜多于小麦。一方面，江淮地区气候条件适宜种油菜；另一方面，农民习惯于用自家种的油菜籽到油厂换油，村民们已经习惯于自产自销模式，但农民的习惯正在逐渐改变。
“一百斤菜籽农民自己到油厂只能兑换33斤油，农村市场散装零售价3．5元一斤，折算才120元左右，农民自己卖菜籽还能卖170元，所以现在农民也精明了，宁愿买油吃。”孙伟说。
一旦习惯与种植结构改变，改种小麦又会产生何种结果？安徽省农委农业局局长牛运生接受中国经济时报记者采访时说：“从农业生产的布局上来看，江淮以南流域，应该以种植油菜为主，一是南方雨水多，冬季气温较高，种小麦易生病虫害；二是油菜成熟期比小麦早，有利于下茬作物的播种，且小麦需肥量大，消耗地力较大，而且江淮及沿江地区小麦无论产量还是品质上，都不如北方。”
很显然，橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳。
“除了价格，与小麦生产相比，油菜的移栽、收割等都需要人力，很难进行机械化作业，并且种小麦还有50元／亩的生产资料国家补贴，而种油菜没有，合起来让油菜种植更加没有优势。如果人为改种，其结果只能是，小麦品质变差，下季水稻亩产减少，就全国一盘棋而言，同比总收益减少。”牛运生不无忧虑地告诉记者。
此外，牛运生说，近几年油菜每亩良种补贴为10元，但从实际来看，一方面10元钱刚够买种子；另一方面，国家对油菜的良种没有统一规定，任何种子都享受良种补贴，而农民对种子品质无法判断，造成油菜品种参差不齐，产量一直提高不上去，由此恶性循环，农民更不愿意种油菜。
保护价收储：农民到底得到多少“保护”？
即使按国家托市价1．85元／斤销售，农民种油菜仍不如种小麦，但事实上，农民销售的价格还没这么高。
6月19日，安徽省粮食局下发致全省农民一封信：为保护农民种植油菜的积极性，安徽省粮食局、中储粮总公司和中粮集团公司共委托安徽45家具有一定资质的国有和民营油脂加工企业按照1．85元／斤的价格托市收购农民交售的油菜籽，收购期内应收尽收！
7月14日上午，在合肥市金汇油脂有限公司门口，记者看到，送油菜籽卡车沿着公路排起了长龙。该点系中储粮委托收购点，中储粮合肥油脂部特派监督员李小露接受中国经济时报记者采访时说，6月25日以来，金汇开门收购以来，已经收购了4000多吨油菜籽。
记者逐车询问发现，10多车均系清一色经纪人所有，没有一车属农民自产自销。
“我从农民手中收到的油菜籽价格基本在1．75至1．78元之间，每天送一车来，20吨左右，已经送了10来天了。”肥西县严店乡严店村村民余善增接受中国经济时报记者采访时说，油菜种植比小麦更为分散，每家收成不多，一家一户运到收储点，算上油价，和卖给他们差不多。
差价收益部分，余善增告诉记者，除去费用，每天400元左右，“也就是辛苦费。”他笑眯眯地对记者说。
对于经纪人作用，李小露说，国储收购数量少、网点有限、质量要求高（含油量38％，水分8％，杂质3％），这使得农民手中的油菜籽多数不达标。
此外，李小露告诉记者，经过去年大起大落冲击，没有托市收购指标的油菜籽加工企业基本上停产停收，安徽全省只有45家收购点，肥西全县仅有3家，加上收购点仓储能力和产能及人员不匹配，收购点应收尽收能力也实在有限，企业收购视自己加工能力而定，所以记者看到长长车队排队待收是常态，免去了排队之苦，农民卖给经纪人更省心。
无法以保护价卖出，农民感受如何？“种菜的不如卖菜的，当地加工企业停收，国储点又少又远，甚至有许多农民都不知道在什么位置，加上农民自己卖扣水扣杂厉害，只能以当地小贩报价卖出。”孙伟说。
“农民对小贩恨也不是爱也不是，所以很难说这个保护价对农民有多少好处，但有一点可以肯定，加工企业亏本停止收购，收购人少了小贩子就会把价格压得越低。”
在安徽，油菜种植面积在10万亩以上的有40多个县市，具备临时收储资格的企业仅45多家企业，平均一个县只有一家。同样是油菜种植大县的寿县，全县只有2家企业可以收购，并且这些企业都在县城，对于偏远农村而言，每百斤油菜籽卖出要花运费5元，所以只能卖给小贩子。为保证利润，小贩会把价格压在每斤1．7元左右，寿县板桥镇一些村民向记者诉苦：“收购价本来就低，搭上运费损失更多，小贩上门就卖一些，不来就算了。”
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