山东省德州市在学习实践活动中，针对当前经济形势，坚持把积极应对金融危机作为重要实践内容，通过扎实开展以“政企联动，共克时艰”为主题的“服务企业发展年”活动，促进了经济平稳较快发展。

　　一、积极调整放宽政策。

　　出台了关于进一步扩大内需促进经济增长的十项政策措施，制定了《关于当前促进全市经济发展的意见》，提出了扶持企业发展的28条意见。各职能部门和窗口单位立足实际，分别制定和出台扶持企业发展的优惠政策和配套措施，并认真加以落实。如市工商局出台了13条具体措施，在融资、创业和就业、信息咨询等领域为企业创造便利条件；市政务服务中心在市区范围内选定了60家重点企业，建立长期联系点制度，为企业提供立体式、个性化的“保姆式”服务；同时，对内狠抓了流程再造，对外狠抓了服务延伸。目前，中心能够办理329项行政许可和便民事项，日均办件220件，即时办结率达到了80%以上。各县市区实行了重点项目“政务直通车制度”，采取集中办公、联合审批、简化程序、限时办结的服务方式，最大限度地简化审批程序和办事环节，缩短工作时限，为企业发展开辟“绿色通道”。

　　二、加大资金帮扶力度。

　　为解决企业流动周转资金困难，市委、市政府迅速出台了扩投资、保增长的17条措施，把帮助企业渡过难关、保证企业不停产、不破产作为重中之重来抓。全市各相关部门和单位通过融资政策支持、直接资金支持等方式，积极帮助企业克服资金短缺困难。市财政筹资1亿元设立了“骨干企业临时还贷周转金”，对资金周转困难的大型骨干企业提供还贷支持，五个月内累计办理还贷周转业务近50笔，周转金额达5.7亿元，使10多家企业避免因资金链断裂而破产。工商银行德州市分行为满足企业多元化的融资需求，推出了为广大中小企业量身定做的一系列融资服务产品，贷款投放金额创历史同期之最。市发改委等部门紧紧抓住国家、省一系列扩大内需、加大投资的政策机遇，共争取国家、省扶持项目105个，落实无偿资金10176万元，在全省各市中名列前茅。同时，各有关部门和单位充分发挥职能优势，积极帮助企业提高自身竞争力，改善产品结构、开拓新市场。如市检验检疫局利用检验检疫实验室的技术平台，加大对生产企业的技术支持力度，大大增强了德州农产品的市场竞争力。市安监局邀请专家实地指导企业排查安全隐患，帮助因安全问题被责令停产整顿的企业早日安全复产。

　　三、大力优化企业发展环境。

　　一是实行“一线工作法”。坚持工作体现在一线、情况熟悉在一线、问题解决在一线，实现政府和企业“零距离”接触。市委、市政府主要领导同志和114个职能部门按照职责分工，对企业实行上门服务、跟踪服务，对100家重点企业经营情况实行实时监测、旬调度；对104个市级重大项目实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”推进机制和落实定时间、定目标、定责任、定奖惩和保按时开工建设、保按时竣工投产的“四定两保”责任机制，全力抓好落实。各职能部门根据各自职能制定了具体的服务企业、共克时艰的策略、措施。市发改委、市经委等经济主管部门主动取消假期休假和双休日，第一时间搜集信息、掌握政策、提报项目。前段时间，市经委领导班子成员分别带队，相关科室参加，用一个月左右的时间，分片深入到13个县市区和百户重点企业，送政策、送信息、送资金。市人事局实施人才重点工程服务企业发展，在全市优选100家企业与全国100家高等院校、科研院所开展合作，引进高层次人才。二是开展行政“慢作为”专项治理活动。出台下发了《关于治理行政“慢作为”进一步提高机关工作效率的意见》，将“适应形势慢、思维转换慢、应对反应慢、工作节奏慢、解决问题慢”五个方面、13条行政“慢作为”行为作为重点治理对象；推行机关效能九项制度、大力精简行政审批事项、推进电子政务、提高干部队伍素质、营建"快荣慢耻"的机关文化氛围”等8项整治措施。同时，实行首问负责、一次告知、服务承诺、限时办结等9项制度，努力为全市经济社会又好又快发展提供强有力的政治保证。

　　“服务企业发展年”活动的开展，为全市经济发展注入了一针“兴奋剂”。今年上半年，全市经济运行健康平稳，主要经济指标增幅大都高于全省平均水平，其中地方财政收入高出3.3个百分点、投资额高出3.2个百分点。预计全市上半年实现地区生产总值790亿元，增长10%以上；地方财政收入完成33.4亿元，增长11.1%；全市104个市级重大项目开工建设91个，完成投资102.7亿元；投资5000万元以上的在建项目499个，比去年同期多199个。骨干企业销售收入过10亿元的达到15家，利税过亿元的企业达到22家；八大主导产业主营业务收入增长16%。（宋光林）《科学发展观》 (来源：中国共产党新闻网)