王伯告诉媒体，他将坚持上诉 曹晶晶 摄

公共场所“麻”声处处，四川成都虹口漂流区，数十里的“水中麻将”煞是壮观

    本报记者 王晓云 通讯员 越法宣 实习生 刘琳 安冉

　　“广州烈士陵园发布新规———“禁止在园内打麻将”，街道派出所以“聚众赌博”为由进园扣押麻将工具……71岁的王兆鉴，单枪匹马地走上法庭，连打三单官司：一告公安，二告公园，三告公园主管部门。

　　昨天，广州越秀区法院对王伯的第三单官司———状告广州市市政园林局一案作出一审判决，驳回了王伯的起诉。

　　至此，王伯的三单官司均被驳回或不予受理。

　　王伯说，现在他和麻友们已改在中山三路的社区星光老年之家玩麻将了，但是场地和空气总不如公园里好，为了能回到公园打麻将，他会把“麻将官司”打到底。

　　公园禁麻

　　自打退休起，王伯就成了一名“麻友”，从2001年开始，他几乎每天都和一些老友聚在广州起义烈士陵园公园打麻将。

　　王伯说：“退休前我一点都不会，可现在玩起来很有瘾，打麻将成了我们最中意的消遣方式。麻将可以锻炼手和脑，防止老年痴呆症，我们打麻将是老有所乐。”

　　王伯告诉记者，他与老友们合伙筹钱买了麻将桌椅，每天散场后委托公园的清洁工人帮忙看管，“慢慢地，我就成了我们这帮人的‘组织者’，每天负责向大家每人收取1.5元，一张台6元。这些钱都交给了清洁工，作为麻将等物品的保管费，我只是代收，一分钱也没有得过”。

　　2008年9月7日，广州市公安局越秀区分局大塘派出所的民警们来到烈士陵园，将王伯他们的6副麻将和6张麻将台等全部扣押，理由是“聚众赌博”。随后，烈士陵园又在公园门口张挂出了中、英文的《进园须知》，规定“禁止在园内打麻将。”

　　王伯和麻将友们不服，他们认为警方和公园方侵害了老年人的合法玩乐权益。于是，71岁的王伯单枪匹马，连续打起了三单“麻将官司”。

　　一告公安

　　今年3月16日，王伯向广州越秀区法院提起行政诉讼，状告广州市公安局越秀区分局。5月6日，法院公开审理本案。

　　王伯诉称：“被告属下大塘派出所到烈士陵园扣押了老人的麻将牌等娱乐工具，至今还未退还。我们打麻将是娱乐，不是赌博。麻将牌是用于娱乐的，是与案件无关的物品，请求法院判决被告将扣押的麻将工具归还我们。”

　　而广州市公安局越秀区分局辩称，王伯以每张麻将台向赌博人员收取6元的形式牟利，派出所根据《治安管理处罚法》进行收缴。

　　今年7月，越秀区法院一审判决，认为王伯提起行政诉讼已超过法定的起诉期限，驳回王伯的诉讼，并将王伯预付的诉讼费50元予以退回。

　　王伯不服一审判决，现在已上诉到广州中院。

　　二告公园

　　在第一单案件进行的同时，王伯又把公园———广州起义烈士陵园告上法院。

　　“我们一群老人长期在烈士陵园园区内打麻将，但是公园在《进园须知》第12条明确规定：‘禁止在园内打麻将、赌博和从事一切迷信、违法活动’，这样就阻止了老人们在园内打麻将。”王伯起诉说，公园是公用的园地，是公共活动场所，被告没有权力发布这样的禁令，请求法院判令被告将《进园须知》中“禁止在园内打麻将”去掉，允许老人继续在园区以麻将娱乐。

　　今年6月26日，越秀区法院裁定不予受理。

　　三告主管

　　今年5月19日，王伯又打起第三单官司，把广州市市政园林局告上了法庭。

　　王伯诉称：“烈士陵园禁止在园内打麻将，是完全针对老人的，因为没有年轻人在园内打麻将。被告广州市市政园林局是烈士陵园的上级主管部门，请求法院判决被告确认‘禁止原告在烈士陵园内打麻将’的行为违法。”

　　广州市市政园林局辩称，被告是行政主管单位，不参与具体的实施和组织，不参与管理，烈士陵园是独立的法人单位，故被告不是适格的主体。进园须知是烈士陵园的管理规定，禁止打麻将没有具体针对原告本人，原告的诉讼请求不合适。

　　昨天，越秀区法院作出一审判决，认为虽然被告向原告发出的函件中注明不支持原告在烈士陵园内打麻将，但被告作为行政主管部门，并不负责烈士陵园的日常管理工作，上述行为并未对原告的权利义务产生实际影响，原告的诉讼请求不属于行政诉讼受案范围，故驳回王伯的起诉，并将王伯预付的50元诉讼费予以退回。

　　昨天当法官问王伯是否上诉时，他乐呵呵地说：“当然要上诉啦！”

　　以“聚众赌博”查禁无“聚众赌博”处罚

　　广州市公安局越秀区分局称，王伯在烈士陵园公园内提供麻将及麻将台、塑料凳等赌博工具，供他人打麻将赌博，2008年9月7日被大塘派出所查获。经查，王伯以每张麻将台向赌博人员收取6元的形式牟利。

　　对此说法，王伯大喊冤枉：“那点钱是麻友们凑起来，委托公园清洁工人帮我们看管麻将及桌、凳的。一开始每人5毛钱，后来涨到一块，最后是一块五，我一分钱都没拿！”

　　“你们平时玩麻，会不会也玩点钱呢？”记者问王伯。

　　王伯说：“我们确实有玩钱，但是玩得很小，一天下来最多也就输个五六十块。麻将对于我们来说只是一种娱乐，不是赌博。”

　　记者问他和麻友们有没有其他娱乐项目，王伯笑答：“像我这种急性子的人不适合打太极，又不会跳舞，就喜欢玩麻将。”

    法律法规《刑法》

　　赌博罪 第303条规定：以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或以赌博为业的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

　　开设赌场罪 开设赌场的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。

　　《治安管理处罚法》

　　第70条规定：以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。

　　方便公园管理禁麻不独一家

　　越秀公园、文化公园等多家公园均设禁令

　　昨天下午，记者来到广州烈士陵园，看到门口右侧放着一块《广州起义烈士陵园游园管理规定》宣传板，上面明确写有“禁止在园内打麻将”；走进公园内，广播用普通话和粤语循环播放着《游园管理规定》；记者登录广州起义烈士陵园网站，也看到“参观须知”中有一条“禁止打麻将”的规定。

　　除了烈士陵园之外，记者了解到，广州市越秀公园的《游园守则》第3条明确规定：“禁止在园内打麻将、赌博和从事一切迷信、违法活动。”文化公园的《游园须知》第8条也规定：“禁止在园内打麻将、扑克以及进行赌博、迷信活动。”此外，流花湖公园、宏城公园等多家公园，也都明文规定禁打麻将。

　　广州从今年7月1日开始免费开放了32个公园后，游客量猛增七成。烈士陵园的一位工作人员说，尤其是人流增多后，禁打麻将更便于园内的秩序管理，也能防范一些争执和道路的堵塞。

　　■声音

　　从事法律工作的冯先生认为，老人玩麻将的确很普遍，与其简单禁止不如搞好管理，比如可以在公园划定一块专区给老人打麻将，这样也不会影响其他游客。

　　刚从企业退休的陈女士表示，老年人聚在一起打打麻将没什么大不了的，就像下象棋一样，只是一种娱乐，只要他们玩得别太过火就行，没必要禁止在公园打麻将。

　　江西来的年轻人刘先生观点不同，他认为在公园打麻将不合适，毕竟会有其他人包括中小学生进园游玩，应该顾及一下影响。

　　■相关新闻

　　今年3月，有网友举报，重庆江津烈士陵园内随处可见打麻将的市民，草坪上散落着游人留下的各种垃圾。重庆市民政局和江津区民政局随即展开调查，并责成主管部门加强对烈士陵园的管理。从此，江津烈士陵园瞻仰区内禁止了一切娱乐活动。