广东省整顿非法测绘和非法提供互联网地图

　　航拍需报请广空批准

　　许琛

　　本报讯 记者许琛报道：昨日，记者从省政府有关部门获悉，广东省将对互联网、电子导航地图进行整顿规范，要求互联网地图通过信息审核，并办理相关经营、出版许可证。

　　近年来，地理信息市场出现了非法获取、提供和使用涉密地理信息，擅自生产、出版和传输地理信息，一些外国组织和个人在各地进行非法测绘等问题，扰乱了地理信息市场正常秩序，并对国家安全构成威胁。一些企事业单位受经济利益驱使，无测绘资质或超越资质等级许可范围，非法采集、加工和使用地理信息数据。据了解，去年，国家测绘局对相关网站进行了搜索，发现广东省5000多个网站中有209个登载了问题地图。

　　近日，省政府办公厅转发省国土资源厅《关于全面整顿和规范地理信息市场秩序实施意见的通知》（下称《通知》）。《通知》称，为查处“非法测绘”和“非法提供互联网地图”，从2009年7月开始，用1年左右时间，在全省范围内全面开展整顿。

　　《通知》称，凡以测绘为目的，利用飞行工具(飞机、飞艇、热气球等)从空中获取地理信息的，均应向省国土资源厅提出航空摄影申请，由省国土资源厅审核后按程序报请广州军区批准使用航空摄影空域。

　　《通知》规定，在登载和出版互联网地图前，必须报国务院测绘行政主管部门或省国土资源厅审核。利用地理信息从事地图和互联网地图出版活动，应经省新闻出版局同意，报国务院新闻出版部门审批，并取得互联网出版许可证。

　　■链接

　　问题地图类别列举

　　●漏绘、错绘。地图中把我国大片领土标到国外，漏绘南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿、台湾岛等重要岛屿，错绘行政区域界线，错绘或漏绘重要地理标志信息。如，北京某信息技术有限公司生产的城际通电子导航仪，经鉴定，城际通中地图内容存在漏绘香港特别行政区界，漏绘广东省和海南省界，未按新省界标准标示省界。

　　●擅自生产、出版和传输地理信息。一些企事业单位受经济利益驱使，无测绘资质或超越资质等级许可范围，非法采集、加工和使用地理信息数据。

　　●涉及机密。把一些敏感的、不宜公开的，甚至是涉及军事秘密的地点标绘在地图上。如北京某公司的城际通电子导航仪中，标示了一些军事单位，存在严重的政治性问题。

　　●其他。按照规定，部分地图只能按照1：50000的比例绘制，经查处的部分地图的比例已经达到1：15000甚至更大。违反了相关规定。