新华网济南8月10日电 山东昌乐6村民何以"悬赏500万元征清官除村霸"？

　　新华社记者吕福明、袁军宝

　　前不久，网络上出现山东昌乐县6位村民以1020名村民名义"悬赏500万元征清官除村霸"的贴子，把昌乐推到舆论的火山口。

　　记者近日采访相关当事人，了解事件台前幕后……

　　村民查村账，自称发现5000万元资产漏洞

　　6位村民所在的东南村，位于昌乐县城中心地带，村民们早已没有耕地。

　　从县城繁华的步行街拐进一条两边都是平房的小巷子，院墙上不时爬出开着黄花的丝果秧，这片东南村居民区与周边环境迥然不同。上网发帖子的村民刘培义的家是4间大瓦房，记者在这里见到了联名上访的其他5位村民，他们是刘锡禄、赵世儒、张子亮、张志纯和赵修德，年龄多在60岁以上。他们激动地向记者反映了东南村的"经济问题"。

　　赵世儒说，东南村1980年建村，2000年时村民因不满村委20年财务账目不公开，要求清查村账。2001年，经昌乐县委和昌乐镇（现在的城关街道办）党委批准，本村成立了村民清账小组。经过半年清账和查证，发现以村党支部书记卞长智为首的村干部侵占集体资产5000多万元。

　　72岁的刘锡禄是参加过抗美援朝的退伍军人。据他介绍，为反映村干部的经济问题，他们每年到北京和济南上访三四次，高检、公安部、中纪委、农业部、国土资源部、国家信访办、民政部等都有批文，有20多封信由他们带回，但至今没有一个让人满意的调查结果。

　　"上访的钱是我们自己出的，没有收老百姓一分钱。自己节衣缩食，上访都是自己带着干粮。原来我一天三盒烟还不够，现在为了上访我把烟戒了。我们为的是老百姓一千多口人的生计利益，不是像有人说的我们想当村长，我70多岁的人还当什么村长！没有一丝一毫私人利益。一定要把这个问题搞清楚，我们相信共产党不允许腐败分子长期存在。我们的材料是真实的，法律是讲真实的，我们不需要雇律师。"

　　政府部门5度调查3级终结，认定东南村"两委"清白

　　东南村村委紧临卞长智的二层楼房。这位村党支部书记今年63岁，中等身材，有着一张平和的脸。

　　村委二楼会议室的墙上挂着"先进基层党组织""先进村""经济强村"等奖牌，两面鲜红的党旗十分醒目。等待了近一个小时后，卞长智接受了记者的采访。

　　"心地无私天地宽。这两天我的知名度提高了，但乱说话总是要负法律责任的。他们想通过这种形式进行污蔑诬陷，想把人搞倒。事实总归事实，说一些慌，造一些谣，都说明不了问题。他们网上反映的情况没有一点真实的。要是真实的，共产党的法律部门不会让一个不法分子逍遥这么多年！"他激动地说。

　　"20年的账，账账有档案，笔笔有存根。他们说我贪污5000多万元，我很惭愧。前几年东南村年收入不过1000万元。对于反映的经济问题，我个人建议由司法机关来处理。贪污不贪污要看证据。"卞长智说。

　　对于先后垮掉的18家村办企业，卞长智这样解释："这些村办企业大的有兽药厂、大修厂、铸塑厂和糕点厂，因城市建设拆迁，多数没有了。最近，有两个企业迁到外边去了，变成个人的了。村集体投入多少，账上都有，不像他们说的。全县都是支书一支笔，但东南村是由村主任闫相文签字的。不管建哪个厂子，都是以安排本村村民为主。现在，虽然药厂、大修厂都没有了，但村民搞个体的却不少。前几年，东南村人均年收入全镇第一，去年收入也在5000多元。"

　　卞长智说："村里的地都卖完了，收入六七百万元。那时候都是国家建设需要，不管贵贱先支持国家建设，不像现在一亩地能卖好几万元，最便宜时一亩地只有50多元，后期有过千元的。我们有个征地表，东南村对昌乐县建设作出了贡献。"

　　对于村民的福利，卞长智介绍说，从1980年建村后，从来没向村民收过一分钱。一年提留负担大约40万元，都是集体给交的。"我们村在全县带头，一个村民一年两袋子面粉，现在老年人女55岁、男60岁由村里拿钱入养老保险。但我对没有带领村民富起来表示遗憾。现在村集体厂子没了，最近通过拆迁置换了一个商场，大约投资3000万元，以后可以靠出租来稳定未来收入。"

　　据昌乐县委、县政府介绍，各级领导高度重视上访人反映的问题，先后责成县、镇两级5次组织查处。2001年2月，原昌乐镇党委会同县检察院、县经管站、县土地局等单位组成调查组，对东南村1980年以来的村级账务进行了历时一年多的调查，没有查实村干部侵占集体资产问题。此后两年多，县、镇两级先后三次组织清账调查，也没发现村干部有经济问题的充分证据。2005年9月，县公安局成立专案组进行经济侦查，也不能认定村干部经济犯罪事实。

　　"这是一起多年上访案件，也是一起三级终结的案例。县委、县政府对其反映的问题没有回避，但从结果看没有充分证据证实支书有经济犯罪，公安局也对这起案件下达了不予立案的通知书。"昌乐县委政法委书记、公安局局长刘效伟说。

　　上访人不信调查结果，该如何展示真相？

　　对政府5度调查上访人为何不信，上访人网上发帖引发舆论一边倒的现象，一些接受采访的干部群众提出这样的反思：

　　以县、镇政府部门为主组织调查，调查主体权威性受到上访者质疑。上访人认为，东南村上访案件虽经中央部委多次批转，责成昌乐县调查处理，但每次调查基本以县、镇政府部门组织调查为主。

　　赵世儒说："省市只是听县里的汇报，举不出具体哪一条不实。而且，在调查中没有倾听我们的意见。我们亲自查过账，只要地方调查查不出犯罪事实，我们就不认可。必须有证据说明，我们举报的哪一点不实，并做出具体解释，这样我们才能相信。"

　　最近，昌乐县再次成立调查组，但上访人认为，如果没有客观中立的第三方调查，这样的调查仍不足取信。

　　上访村民认为，调查结果缺乏透明度。"5次调查没有给过我们书面答复意见。2001年2月，公安局把我们叫过去询问。2001年5月调查结果出来后曾贴到步行街墙上，我们是晚上照着手电筒抄下来的，第二天就被撕掉了。我们对那次报告不满意。其后三次清账工作，只看到了一份东南村财务问题清查报告，现在有底子……但我们认为这个报告不真实，没有调查组的盖章和签字。"刘锡禄说。记者见到了一份县委办公室2006年3月关于东南村问题的查处报告，上面盖有"机密"章。而对这份报告，上访代表反映只是在街道派出所给他们读了一遍。

　　网络媒体推波助澜，上访者心态发生变化。8月5日经报纸以新闻采访形式刊登后，迅速被一些网站转载，原帖也在网上引发广泛热议。

　　记者注意到，网络和平面媒体报道后，这起案件爆发了。由于事实真相仍待彻查，但媒体对上访人反映情况的单方公布，给人以先声夺人的气势。

　　前一阵，有关上访村民悬赏500万元征清官除村霸的帖子发出后，昌乐县委、县政府再次组成调查组对此事展开调查。

　　昌乐县信访调查工作组组长刘继科说："对于他们这么大年纪上访这么多年了，我觉得还是沟通上的问题，面对面的沟通有利于解决这个事情。我们准备边调查边反馈，直到把这件事搞清楚为止。"

　　据了解，卞长智等人准备状告6名村民涉嫌诬告陷害和诽谤罪。

　　这一案件结果如何？调查仍在继续。