时间：2009-08-11 01:05来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　2007年至今，我省制定实施方案，出台配套措施，全力推进小火电机组“上大压小”，借此淘汰落后产能，推动节能减排，实现电力产业的结构优化和调整振兴。

　　目前，全省共关停了142.45万千瓦小火电机组，其中，中央企业14家关停33台机组，容量127.25万千瓦，占已关停容量的89.33%；地方企业8家，关停21台机组容量15.2万千瓦，占已关停容量的10.67%。

　　从小火电“压小”结果来看，中央电力企业“压小”比例大，关停机组多；省内企业关停机组少、比例小，仅占已关停容量的10.67%。按照小火电“上大压小”工作“先易后难”的原则，当前已经到了攻坚克难的阶段，难点就是全省列入淘汰范围的小火电企业。虽是难点，但就当前的经济环境和政策环境来说，也都是省内小火电企业“上大压小”的良好契机。

　　从经济环境来看，去年四季度以来，我省电力工业受国际金融危机影响，电力市场由“供不应求”进入“供大于求”的新阶段，全省用电市场一直处于低迷状态，电力企业效益下滑。截至今年6月，全省电网停机备用容量达400多万千瓦，给现役大机组经济运行带来极大影响。在大机组尚且无法满负荷运转的情况下，小火电机组的运行就更加没有保障了。在此危机中，小火电“压小”成本低，回旋余地大，既可化解企业退出矛盾，又能分担资产风险，寻求一种新的发展方式实现转型发展，乃是明智之举。

　　从政策环境来看，我省先后出台《山西省淘汰落后产能专项补偿管理办法》等多个重要文件，从不同角度明确了关停小火电机组的发电量指标转让、关停后经济补偿等原则，为关停小火电企业退出电力市场，给予政策引导和经济补偿。为鼓励小火电企业提早关停淘汰，出让小火电容量，我省规定，2.5万千瓦及以下的机组如果在今年9月30日前办理完成关停手续，并完成关停容量整合，可加倍享受发电量指标补贴，即在今年3400小时的基础上增加一倍。

　　今后两年，我省还有125万千瓦小火电机组的关停任务需要完成。在这个硬性指标面前，下一阶段我省的小火电“上大压小”力度将会进一步加大。同时，我省还上报新建“上大”项目7项，建设容量600万千瓦，统一配置整合小火电容量，扶持大企业建大机组，这更压缩了小火电的生存空间。

　　目前还有两个条件对小火电生存不利：一是国家要淘汰落后产能、实现节能减排，煤炭成为紧缺资源，价格居高不下，小火电生存将愈发困难；二是国家和省里的关停小火电奖励、补偿政策是有时效性的，“十一五”期间给予奖励补偿，小火电容量还有大企业购买，具有政策性价值，稍后政策一变，容量指标一文不值。以后，不给或少给小火电机组电量指标，非供热期停运等措施，必将使小火电机组失去赖以生存的基本条件。

　　总而言之，以前让小火电机组满发的好日子今后决不会再有了。权衡利弊，现在正是小火电关停，转让容量的大好时机。小火电“上大压小”时不我待，火电企业走出困境，不能再等待观望，必须行动起来。

　　林山

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