川渝合作试验示范区建设带来动力与活力,也充满探索与考验——
陈学其本报记者许静一年来,家住隆昌县金鹅镇光耀村11组的村民李瑞明每天都要到工业园区看一眼,“原来搞种养业,一家三口年收入不过万元,去年工业园区的二期规划出来后,爱人到附近的茶楼打工,我跑运输,年收入首次突破了3万元,以后园区建成了,企业越来越多,不愁没活路干。
”话语间,李瑞明充满了期待。
工业园区的建设不仅影响着像李瑞明家这样的普通家庭,更关乎隆昌经济的走向。去年8月4日,内江市将隆昌设立为“川渝合作隆昌试验示范区”。之后,作为“试验示范区”主战场的“川渝经济合作隆昌工业园”全面铺开,今年5月,又被纳入全省“1525”工程培育的成长型特色园区。
从主要经济指标在内江市表现平平到一跃取得9项市级考核6项名列第一———“是试验示范区的建设为隆昌带来了动力与活力。示范区是一块"金字招牌",但也充满探索与挑战。”隆昌县委书记王猛说,示范区建设是个摸着石头过河的过程,隆昌正在“破立之间”探索前行。
广东来的代表团到隆昌学什么
8月1日,广东东莞市东坑镇50多人的党政代表团来隆昌参观学习。东坑镇向隆昌学什么?
“早听说这里发生了翻天覆地的变化,这次来是取经的。”东坑镇党委书记黄为国说,解放思想、突破障碍是隆昌发展的动力源,也成了此行最大的收获。
解放思想、突破障碍,隆昌走上一条破冰之路———
走进隆昌工业园区施工现场,“大十字架”道路纵横延展。据测算,截至目前,工业园区基础设施建设投入已超过15亿元。但2008年,隆昌县的地方财政收入仅为1.7亿元,钱从哪来?
“隆昌创造了"四条腿"走路的融资方式。”王猛说,“四条腿”分别为银行融资、财政投资、招商引资和土地增资,综合运用进行融资,有效地破解了钱的难题。上半年,隆昌已实现融资2.5亿元。近日,内江市首家新型股份制银行———隆昌县兴隆村镇银行将正式开业运营。这是一家服务地方经济发展的隆昌人自己的银行。
除了金融破冰,隆昌还在诸多方面“首吃螃蟹”———
为突破行政区划障碍,隆昌县建立了全省首个二级城市的街道办事处,县城功能划分更加明晰;为突破用人难,抽调人员成立开发区项目推进办,并打破年龄、级别限制和行政事业界限;为突破项目推进难,推出了“一个项目、一个领导、一个团队、一个政策、一抓到底”的“五一推进法”;为突破招商难,创造了“以园办园”的招商模式,在隆昌工业园中引进浙商工业园,将沿海最先进的招商理念带进自己的园区……
建“试验示范区”意义何在
在隆昌工业园的黄土坡工业园区,竖着一个项目牌,上面写着:雨润集团3000万只水禽加工生产线项目。
10公里外的胡家镇黄桷村,村民黄彬正在修建鸭舍。“人家是大公司,听说一年能宰杀3000万只白条鸭,以后养出来的鸭子还愁没销路?”
“目前隆昌已走出一条以龙头带产业,以产业促发展,最终形成关联发展的有效模式。”隆昌县经委负责人介绍,以台湾旺旺集团、南京雨润、隆昌四海等企业为龙头,以农作物种植-米果加工-食品包装-米果休闲食品和水禽养殖-兽药-饲料-宰杀加工-羽绒水洗-羽绒成衣和制品为主的两条完整产业链,已在隆昌形成。
目前园区引进的在建项目、储备项目已有35个,其中投资亿元以上的项目15个,建成后预计可新增销售收入57.4亿元;园区已完成基础设施建设投资15.5亿元,今年1-7月园区实现产值48.8亿元,解决就业9600人。
“经济的繁荣最终目的是让隆昌人民更早、更快、更多、更好地分享改革发展成果。”王猛这样解读“试验示范区”建设的意义———在隆昌北关惠民安居工程中,拆迁居民可以用政府的补偿款在城区买到同等面积的住房;将有300余名贫困家庭学生分享200余万元的助学资助款;68.2公里的通村水泥路将为数万村民解决行路难;城区12条道路、占地200亩的城市生态绿地等工程建成后,将大大提升隆昌的人居环境……
“破而后立,隆昌正在大步前行。”看着不断上升的经济曲线,隆昌县一负责人如是说。
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