美军基地问题在南美激起波澜

　　南美洲国家联盟第三届首脑会议10日在基多举行，美国在哥伦比亚建立军事基地问题成为会议关注焦点。会议结束后发表了《基多声明》，呼吁加强区域一体化，并希望避免外国军事势力在该地区的存在。

　　美军基地问题引发争议

　　在本次会议上，与会领导人共同签署了《基多声明》并达成多项共识，对推动南美一体化进程发展具有积极意义。

　　然而，与会议的主要议题相比，哥伦比亚与美国协商军事合作一事，却因为牵涉面广、争议大吸引了更多关注目光。

　　目前美国和哥伦比亚正在进行租借军事基地的谈判。根据双方初步达成的协议，美国可以在2019年之前使用哥伦比亚的多个军事基地，并在这些基地部署战斗机和各种武器，派驻军事和反毒人员。作为回报，美国将向哥伦比亚提供50亿美元的经济援助。

　　美哥新一轮军事合作在南美洲国家联盟内部引起巨大反响。委内瑞拉、玻利维亚和厄瓜多尔等左派国家强硬反对，认为这对拉美地区的稳定构成严重威胁。委内瑞拉总统查韦斯在会议上甚至称这可能造成南美地区的战争。

　　玻利维亚总统莫拉雷斯在发言中表示，“从美国军事势力中拯救哥伦比亚人民”是南美洲国家联盟的责任；厄瓜多尔总统科雷亚也批评哥伦比亚对于所谓主权和内政的“双重标准”。

　　哥伦比亚总统乌里韦因故没有出席此次会议。作为代表出席会议的副外长福雷罗表示，根据协议，美国只是享有有限的进入哥伦比亚领土实施反毒和反恐任务的权利，这些行为“符合国际法，尊重了各国的主权，没有影响第三方”。

　　与哥伦比亚站在同一阵营的是秘鲁。秘鲁总统加西亚明确表示哥伦比亚的决定会“受到历史的肯定”。

　　南美联盟欲自主解决问题

　　在本次首脑会议上，与会领导人虽然没有就美军基地问题达成一致，但《基多声明》确定，将于本月24日在基多召开南美洲国家联盟外长和国防部长会议，讨论美军基地议题，并且建议在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯召开一次特别首脑会议。

　　阿根廷总统克里斯蒂娜表示，美军基地问题已不仅仅是军事层面的问题，而包含了许多政治因素，因此应召开总统级会议讨论解决。

　　南美洲国家领导人一致认为，他们有能力自己解决区域间争端。在美军基地事件引起地区热议后，哥总统乌里韦上周对秘鲁、智利、巴西和巴拉圭等国进行了访问，对其做法进行解释，突出强调哥美军事合作在反毒、反恐方面的重要意义，以及本国内政不会被干涉的原则。

　　巴西外长阿莫林说，巴西认为南美地区的反毒斗争完全可以由该地区的国家来保证，“不需要任何外部干涉”。巴西总统府发言人也称，这一事件最好在本地区范围内公开、公正地解决，南美洲国家联盟就是一个最好的平台。

　　美欲在南美扩大影响力

　　虽然南美洲国家一体化的愿望强烈，厄瓜多尔总统科雷亚甚至称这是拉美国家的“第二次独立战争”，但由于南美地区历史上殖民统治和列强纷争造成了很多遗留问题，各国政见不尽相同，经常容易产生分歧，有些时候还造成地区的武装冲突。

　　在今年5月于特立尼达和多巴哥举行的美洲国家首脑会议上，美国总统奥巴马表示将实施“新的拉美政策”，将有别于前任布什总统。正当人们关注奥巴马政策有何新意时，出现了哥伦比亚美军基地、洪都拉斯军事政变等事件。

　　阿根廷国际研究中心负责人冈萨雷斯认为，美国加强同哥伦比亚的军事合作，一方面可以巩固美国同哥伦比亚的传统军事同盟，使美国在南美地区的军事存在不至削弱，同时又在间接制造拉美国家之间的矛盾，阻挠拉美地区一体化进程。这对美国来说可谓“一箭双雕”。

　　围绕南美一些国家和美国的分歧，巴西总统卢拉在本次首脑会议上建议，南美洲国家联盟邀请美国政府，就“美国与南美洲关系问题作深入的讨论”。