珠海欲做“游艇之都”须跨几道槛

　　专家指出应在私人游艇的购买使用及管理等方面进行突破

　　本报记者赵民望

　　任何产业的聚集与发展，都是需要根基的，珠海新兴的游艇产业再次予以验证。只不过熏这个拥有美好前景的产业刚刚起航熏就不得不面对航道上看得见的暗礁。

　　记者从此前召开的珠海市游艇产业规划评审会获悉，由华南理工大学编制的《珠海市游艇产业规划穴送审稿雪》已经描绘出了珠海游艇产业未来五年发展的美好蓝图。按照规划，珠海将来不仅是中国甚至是世界上有影响的游艇制造基地，同时还是游艇消费业兴盛的城市。

　　《规划（送审稿）》描述：各种豪华游艇将整齐地泊在情侣路旁，给这条浪漫的道路再添美丽色彩。而这种描述的支撑依据来自研究者的调研与论证。

　　有专家认为，珠海风貌和游艇很匹配。在珠海发展游艇产业，具有得天独厚的条件。

　　在地理位置上，珠海东与深圳、香港隔海相望，南与澳门陆地相连，海岸线长，岛屿众多，河流纵横。专家据此认为，此类型自然条件无论是发展消费型游艇产业，还是制造型游艇产业，均具有很好的自然优势。

　　《规划（送审稿）》还提到，珠海不仅有独特的自然优势，而且还有市场优势。珠海紧邻港、澳，拥有较宽广的海域和数以百计的岛屿，适合游艇休闲活动的开展。一方面珠海可承接港、澳游艇消费市场的转移，另一方面珠三角繁荣的经济孕育出的一大批有足够经济实力和品位的游艇目标客户群，具有潜在的游艇消费需求。

　　更为重要的是，珠海已经具有较好的游艇产业基础和产业配套能力。据记者了解，在平沙游艇工业基地，目前落户的游艇专业生产企业超过10家，投资额近13亿元人民币，企业规划产值约50亿元人民币。在斗门落户的游艇专业生产企业有3家，投资额约2亿元，出口高档游艇已形成一定的规模。有关方面说，约占全球半数的主要游艇生产商目前均在珠海设厂。

　　而且，珠海的平沙和斗门的游艇企业聚集已初具规模，长兴化工和玻璃纤维提供配套游艇艇体的主要原料玻璃钢。平沙附近的联港工业区、珠海石化产业基地和新青、白蕉、三灶等科技园，也可发展成为游艇提供强大产业配套能力的基地。

　　面对这样的基础，有专家分析说：“如果按全国游艇产值的四分之一折算，到2014年，珠海游艇产值可达90亿元人民币。如果按三分之一折算，产值可达120亿元。珠海具有全国最好的游艇消费环境，这个估计应该是合理的。而中国一旦游艇制造气候像家电、汽车一样形成，出口份额将会大幅提升。”

　　珠海游艇的出口不仅大有可为，游艇休闲游同样市场广阔。

　　为此，该《规划（送审稿）》明确提出，力争5年或更长一点时间内，使珠海的游艇制造及配套形成一定规模，并具备一定的游艇研究、设计、检测、教学培训能力。同时，在游艇交易市场、游艇会展业、游艇会所（游艇俱乐部）等领域有所作为，把珠海打造成中国乃至世界上有影响的游艇制造基地之一和游艇消费业兴盛的滨海城市。

　　根据《规划（送审稿）》，珠海将重点围绕平沙游艇工业区发展游艇制造业，同时在相关园区发展关联配套产业。整合现有岸线、旅游资源，规划香洲港、九洲港、前山河、横琴岛、机场码头、海泉湾和东澳岛、外伶仃岛等海岸，以及斗门白藤湖、磨刀门、黄杨河、虎跳门水道等河岸建设游艇消费区，根据各自特色发展游艇俱乐部、游艇码头、游艇垂钓等服务业。

　　面对珠海游艇产业的美丽蓝图，珠海依然需要突破瓶颈的制约。专家指出，首先，游艇面临现实的法规问题。目前，缺乏专门的法律或法规来规范游艇产业的发展，这使得私人游艇的购买、使用面临诸多困难。现有的船舶法规并没有区分商务船只和私人游艇，私人购买游艇时，需要同时具备船籍证书、所有权证书和国际证书。同时，有关法规对私人游艇规定其只能在少数水域航行，其中大部分湖泊和更为广阔的海洋水域，一般情况下不允许私人游艇使用。

　　其次，就是游艇使用管理的体制问题。现在，私人游艇即使是在获得许可的专用水域内航行，还须通报海事、航务及港监等部门并经一定的业务协作，并在符合上述部门规定条件下，游艇才能出航。由于缺乏与国际接轨的游艇、帆船航海法律法规，致使中外航海爱好者出不去、也进不来，既影响了与国外及其他地区的交流，也影响了邻近香港和澳门游艇市场的开拓。

　　尽管珠海政府不仅要发展游艇制造，还要发展游艇休闲，提出要把第二和第三产业结合起来，打造珠海成为中国游艇之都的强烈意愿，但是，发展游艇产业的当务之急却很棘手。

　　此间一家游艇制造企业的总经理就对记者强调说，政府首先要研究政策，突破目前的政策法规方面的瓶颈，解决港澳游艇进出就是当下一个具体的问题。