8月10日，在墨西哥瓜达拉哈拉市，出席“北美安全与繁荣联盟”首脑会议（北美峰会）的加拿大总理哈珀、墨西哥总统卡尔德龙和美国总统奥巴马（从左至右）在会议闭幕后合影。当日，第五届“北美安全与繁荣联盟”首脑会议在此闭幕。新华社记者鲍菲菲摄

　　“北美安全与繁荣联盟”首脑会议10日在墨西哥的瓜达拉哈拉市落下帷幕。美国、加拿大和墨西哥三国领导人努力展示团结，但没能解决贸易、安全等领域的争端。

　　美联社评论，三国在应对甲型H1N1流感和洪都拉斯政治危机等问题上立场一致，但在对三方关系至关重要的贸易和安全领域几乎毫无成果。

　　美加争执贸易保护

　　峰会前后仅持续大约17个小时，从三名领导人9日共进晚餐开始，至10日三方会谈、举行新闻发布会结束。

　　会议间隙，加拿大总理斯蒂芬哈珀抨击美方“购买美国货”条款，认定这一做法“危险”。

　　“这些条款可能导致贸易报复，引发保护主义，”他在接受美国广播公司采访时说，“在经济衰退之时，我们必须努力确保……全世界不会出现保护主义，贸易不会因此下降。”

　　按照他的说法，从世界贸易长期发展来看，贸易保护主义是最大的危险。

　　美国国会2月通过7870亿美元的经济刺激方案，其中包括“购买美国货”条款。根据这一条款，使用刺激方案资金的公共工程，必须使用“国产”钢铁和其他制成品，前提之一是“不违背美国对国际协定的承诺”。

　　所谓国际协定承诺，是指《北美自由贸易协定》和世界贸易组织《政府采购协议》。根据前者，加拿大和墨西哥享有“豁免权”；根据后者，欧盟、日本、瑞士和韩国等约40个世贸成员不受限制。

　　奥巴马10日对这一条款辩解。他解释，他本人认为这一条款没有必要，但当时美国经济处于危险之中，必须快速采取行动，同时条款并没有导致美国“大踏步走向保护主义”。

　　哈珀晚些时候也降低批评调门，指出美加“是世界上贸易关系最密切的国家”。现阶段，加拿大是美国第一大贸易伙伴。

　　墨方责美方“不给钱”

　　8月9日，在墨西哥第二大城市瓜达拉哈拉，墨西哥总统卡尔德龙（右）会见美国总统奥巴马。墨西哥总统卡尔德龙、美国总统奥巴马和加拿大总理哈珀当日陆续抵达瓜达拉哈拉，出席第五届“北美安全与繁荣联盟”首脑会议（北美峰会）。新华社/路透

　　峰会东道主墨西哥也对美国“颇有微词”，主要争执集中在移民、贸易和反毒援助领域。峰会期间，两国没有做出任何具体承诺。

　　墨西哥总统费利佩卡尔德龙希望美国重视墨西哥移民问题，切实保护墨西哥移民的切身利益。

　　奥巴马答应努力解决，但坦言这一问题今年不处于优先考虑地位，必须“靠后”至2010年。

　　他承认，现有移民法“残缺不全”，但移民问题不得不为医疗改革、能源立法和金融监管改革让路。

　　“对我们来说，必须顺序应对这些难题，避免这些问题一齐袭来，”他说。

　　除了移民问题，卡尔德龙还对美国拖延提供反毒资金不满。

　　根据两国2007年签署的梅里达计划，美国承诺3年内向墨西哥提供14亿美元，用于打击毒品走私。

　　美国国会去年批准第一笔4亿美元款项后，以墨西哥打击毒贩过程中违反人权为由，冻结部分款项。

　　在新闻发布会上，奥巴马认为墨西哥反毒行动做法“适当”，但拒绝在资金放行方面做出任何承诺。

　　此外，两国在“卡车争端”方面没有取得具体进展。

　　依据北美自由贸易协定，美国应自2000年1月起允许墨货运卡车在美境内高速公路行驶。但两国直到2007年才就两国跨境汽车运输试点项目达成为期一年协议，允许墨部分货运卡车经美墨边境缓冲区进入美境内。

　　美国货车司机工会等组织反对这一项目。奥巴马政府今年3月宣布单方面中止协议。墨西哥认为美方这样做违反北美自由贸易协定，当月起对美国数十种产品加征关税。

　　加墨签证争执依旧

　　加拿大和墨西哥之间存在“签证”争执，双方在这一问题上也未能达成协议。

　　由于大批墨西哥难民申请进入加拿大，加方7月13日宣布取消墨西哥公民入境加拿大免签证制度。作为报复，墨西哥要求持有外交和公务护照的加拿大公民必须申请签证才能进入墨西哥，但加拿大游客仍享受免签待遇。

　　哈珀和卡尔德龙就此举行会谈。哈珀拒绝收回取消免签的做法，认为这是现阶段应对难民问题“唯一可利用的工具”，只有加方相关移民法律修改后才能谈判解决这一问题。

　　卡尔德龙坦言自己非常失望，“遭到这样的拒绝，墨西哥当然感受不佳，这显然不利于双方友好关系”。

　　尽管美、加、墨在贸易和安全领域存在不少争执，但三国在应对新型流感、经济衰退和洪都拉斯政治危机方面立场一致。

　　奥巴马反驳美国干涉洪都拉斯内政的说法。按照他的说法，一些人抨击美国干涉洪都拉斯内政同时，指责美国没有及时干预洪都拉斯局势，导致政治危机迟迟无法解决。

　　哈珀也为美国“鸣不平”，认为“美国遭到不干预洪都拉斯局势的指责，同时却受到干涉美洲国家内政的批评”。（韩建军）