新华网北京8月12日电中国社科院拉美研究所所长郑秉文12日做客新华网，就新农保政策的相关情况与广大网友在线交流。郑秉文在访谈中表示，当前我国社会保险的缴费水平偏高享受待遇偏低，导致对当前的消费有一定的抑制作用。

　　[主持人]有资料显示，发达国家的经验一般都是进行强制性的社会保险缴纳或者税费征收，而我们国家似乎到现在仍偏重关注财政投入，较少的涉及强制性社会保险或者社保税费缴纳。这是否是未来社保体系稳定运行的一个隐患？

　　[郑秉文]这个问题提得很专业，我一开始的时候就说了，保险制度是缴费型保障制度，普惠制养老金和我们国家的低保、农村的五保这些是非缴费型制度，不需要个人参加，说它是一个保险制度需要我个人缴费，缴费了未来才有这个权益。而非缴费型制度不是这样的，非缴费型制度是资格性的，只要你收入低于某条线，国家就给你补贴了，这是资格性质的。

　　这位网友提的这个问题是针对保险制度来讲的，提得非常好，他说得确实是这样，所以一项保险制度一定要双方缴费：个人、单位，双方缴费有一个合理的水平，未来的待遇水平也要非常合理，如果缴费水平非常低、未来待遇非常高，这个缺口谁来弥补呢？国家举办的保险制度国家还得担保就得有国家弥补，西欧很多国家都是这样。

　　这个网友提的这个问题在我们国家目前是恰恰相反，我们国家目前是什么样呢？缴费水平比较高，而待遇水平相对于缴费水平比较低。我们的养老保险制度全国是2.1亿人，这些人在这个制度里面三个人工作缴钱，其中有一个是退休的，拿退休金，等于三个养一个，每个人缴的钱是工资的28%，那三个人加在一起应该是84%，3个养一个这个替代率应该是退休的这个人拿的退休前工资的84%才行，而现在不是这样，现在仅仅是相当于退休时的50%，而即使这样还有缺口，每年国家财政转移还得有，去年财政转移了是1000多亿，这就出现问题了。

　　另外缴费水平高还导致了一个什么问题呢？导致对当前的消费有一定的抑制作用，不利于当前的消费，对于当前消费的拉动是不利的，所以这也是我们当前缴费水平偏高所存在的问题。