文/牛爱民

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　　在侦办国内某零售龙头企业高管涉嫌经济犯罪案过程中，公安机关努力实现法律效果与社会效果的统一，做到既查办经济犯罪又不影响企业正常经营，有效地维护了社会经济秩序。

　　企业高管涉嫌犯罪的这家龙头公司拥有众多供货商、分公司、直营门店和数十万名员工，企业规模庞大。专案组以维护经济安全与社会稳定为出发点，在办案中最大限度地增加和谐因素。在法律允许的前提下，创造性地提出了公安机关与企业高层管理人员的“约谈”机制和企业通过办案人员与涉嫌犯罪高管之间的“文来文往”机制，同时依法对这项工作建立视听、文件资料等档案备查。这些做法在查办经济犯罪的过程中保障了这一企业的正常经营。

　　办案初期，专案组在对这家龙头企业依法进行搜查的同时，建立了公安机关与企业高层管理人员的“约谈”机制。利用“约谈”机制，专案组通过高层管理人员对公司员工进行法制教育，消除员工与公安机关对抗的心理，使其理解并积极配合执法工作。

　　当媒体上出现这家零售龙头企业将面临经营困难，“危及几十万员工就业”的声音时，专案组主动向社会发布该高管涉嫌犯罪“属于个人行为”的案情信息，明确了这家公司与涉嫌犯罪高管之间的关系，最大限度地减少企业因此受到的影响，保障了企业经营平稳运行。

　　在办案过程中，专案组尝试为企业与涉嫌犯罪高管之间提供“文来文往”，在不影响案件侦查的前提下和法律许可的范围内，为这家公司提供了一个解决实际问题的渠道。办案人员向涉嫌犯罪高管转交这家公司有关授权、经营情况汇报、人事等文件，向这家电器公司转交涉嫌犯罪高管签署的股东权益授权、法人委托、经营委托、经营及管理意见等文件共计几十份。

　　实践证明，“文来文往”机制对办案和这家企业的正常经营都起到了积极作用。一是在初期涉嫌犯罪高管被采取强制措施后，及时出具法人授权委托，避免了公司出现的权力真空对企业经营造成负面影响；二是公司遇到重大问题，如企业出现资金紧张、面临破产等紧迫问题时，为企业与涉嫌犯罪高管之间提供了及时、畅通的信息传递和沟通解决渠道，使涉嫌犯罪高管（控股股东）的意见及时充分地传递给公司，为融资的顺利进行以及引进融资后企业员工的稳定创造了有利条件；三是充分保障了犯罪嫌疑人的合法权益和正当的经济利益，体现了人性化执法，为对涉嫌犯罪高管的审讯工作、认罪服法教育及其思想转变打下了基础。 (来源：瞭望)