人民网北京8月12日电(记者庄红韬)记者今天从交通部了解到,近日,交通运输部和公安部联合开展的为期三个月的打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动结束。各地针对非法营运潜在市场需求,从源头遏制“黑车”生存空间,取得了标本兼治的效果。
交通运输部和公安部自2月20日起,在全国开展了为期三个月的打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动。其间,全国共投入执法人员25.5万人次,出动执法车辆53.7万辆次,查扣各类非法经营的“黑车”24.8万辆。
专项治理活动中,各地针对非法营运潜在的市场需求,采取疏堵结合的措施,从源头上遏制“黑车”生存空间,取得了标本兼治的良好效果。一是完善出租汽车运行组织和运力投放制度,鼓励出租汽车公司在“黑车”聚集地点设立专用候车位,以规范的经营、优质的服务赢得市场,促使“黑车”从市场竞争中退出;二是通过增加公交班次,延长公交开行时间,合理布局公共交通候客站点等措施,提高公共交通方式的分担比例,满足人民群众的出行需求,压缩“黑车”的生存空间;三是加快发展农村客运,积极培育农村客运市场,建立完善农村客运网络,通过鼓励发展农村出租汽车、公交化的农村客运班车等措施,遏制“黑车”在农村客运市场的蔓延。
此外,各地采取日常巡逻与专项整治、定点守候与突击检查等相结合的方法,对重点地区、重点时段、黑恶势力进行了有针对性的重点打击;加强对执法人员的培训教育,促进执法人员依法行政、规范执法、文明执法;充分利用先进科技手段收集违法信息,增强了取证的准确性和执法的公信力;坚持处罚与教育相结合、严厉打击与人性化处罚相结合的原则,取得了良好效果。
打击“黑车”等非法营运是一项长期、复杂而艰巨的工作,此次专项治理活动暴露出此项工作的一些突出问题,如各地工作力度参差不齐、取证和处罚执行难、治理经费和人员不足、巩固治理成果压力大。
对此,交通运输部将推动各地加快出租汽车服务管理信息系统建设,普及GPS等先进科技设备的安装与使用,通过管理手段创新,进一步降低取证难度、提高市场监管能力;将与有关部门联系,统一全国出租汽车服务电话,最大限度方便社会公众监督举报非法营运行为;抓紧研究制定《关于规范发展出租汽车行业的若干意见》,以指导各地逐步解决在出租汽车管理队伍、工作经费等方面存在的问题,为打击“黑车”工作提供良好保障;通过创新管理思路、加强部门联动、坚持疏堵结合、加强宣传教育等多种措施,探索建立打击非法运营的长效机制,变专项治理为常态化全面监管;加快立法工作,尽早出台出租汽车管理专项法规,实现依法管理,为出租汽车行业健康有序发展提供保障。
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