临居与永居签证可同时申请

　　新快报记者 陈茜

　　“移民倾向”常常是许多申请人在办理加拿大临时居留签证（譬如学生签证）时遭拒签的一大“致命伤”，然而不久前，加拿大移民部发布了一个公告，称“申请人存在双重意向（永久居民意向和临时居民意向）合情合法”。这令许多人纳闷：在申请临时居留签证的同时，申请永久居民签证，这具有明显的“移民倾向”，怎么却被允许呢？专家指出，这并不矛盾，申请人只要在申请临居时，做出完整的学习或工作计划，并让签证官相信你在临居签证到期后不会滞留加拿大，在此前提下，提出移民申请是不受影响的。

　　“双重意向”合情合法

　　2009年7月，加拿大移民部发布了131号公告，公告中再次重申，“申请人存在双重意向是合情合法”。公告里的“双重意向”，也就是我们通常所说的“移民倾向”。

　　据了解，加拿大移民局对临时居民签证的审核向来十分严格。在办理临时居民签证时，最忌讳的便是申请人具有“移民倾向”，而这一公告却表明:一个加拿大临时居民（如学生）在加拿大居住期间或还在申请临居签证之时，同时申请永居是许可的。这到底是怎么一回事呢？

　　“移民局发出该公告是针对很多海外申请人不清楚"双重意向"的定义以及一直对"双重意向"存在很多误会，甚至部分国内的签证顾问也一直认为如果申请了永久居民签证（如亲属团聚移民、投资或技术移民）或者有亲属在加拿大，那么他们再申请临时居民签证（如留学、探亲、商务考察签证）会被认为有"移民倾向"而拒签，部分申请人因为这样的误解而不敢递交临居签证申请，从而浪费了前往加拿大学习进修、洽谈生意、探访亲友的机会。在加拿大政府看来，这些误会影响加拿大吸收更多有用的人才。”广东侨外的加拿大移民顾问方鸿图分析说。

　　新公告旨在吸引人才

　　方鸿图表示，加拿大移民局发出此次公告也是基于一定社会背景，加拿大政府一直希望吸引更多的国际学生和临时外国劳工到加拿大学习和工作，同时更希望让这些高技术的临时居民能被加拿大甄选为永久居民，并在往后的日子里继续为加拿大做出贡献，考虑到很多永居申请者同时申请临居签证，但部分申请人并不清楚“双重意向”的概念，因此许多业内人士请求移民局能明晰这一概念。

　　其实，加拿大《移民与难民保护法》22条2款就曾作出过相关规定：“一个有成为永久居民意愿的外国人，如果签证官认为，他会在许可的期限到期后离开加拿大，则该外国人的意愿，并不能够影响到他成为一个临时居民。”

　　“比如，一个国际学生就可能有"双重意向"，一个意向是申请学习许可（临时居民），二个意向是申请永久居民身份。根据《移民与难民保护法》，学生可以通过几种渠道，从临时居民转变为永久居民，而这符合"双重意向"的规定。这个"双重意向"并不能作为学习许可申请被拒签的理由。移民官在评估申请人的"双重意向"时，会辨别清楚哪些申请人的意图是诚信可靠的；哪些申请人会在永居签证申请遭拒绝后，而临居签证到期之时仍不离开加拿大。”方鸿图解释道。

　　事实上，做为一个移民国家，加拿大的技术移民政策，也一直在朝着吸引有加拿大学习和工作经验的人作为移民人士的方向发展。这一点，从该国移民部近几年一直放宽留学工作签证政策鼓励留学生积累工作经验，以及2008年加拿大移民部正式实施“加拿大经验”类移民中可以明显看出。

　　小贴士

　　留学生如何摆脱“移民倾向”？

　　如此看来，签证官在审理留学申请时似乎处于尴尬境地：一方面，留学生在申请时一定要让签证官相信，他在学成后会按期返回；另一方面，加拿大的移民政策又希望留学生在学成后，找到工作，从而成功移民，以满足日益紧缺的劳动力市场的需要。那么，签证官在把握“移民倾向”时究竟拿什么尺度来衡量？具有“双重意向”的留学签证申请人又该怎样做，才能保证不因具有“移民倾向”被拒签？

　　“加拿大留学签证审核非常注重申请材料的逻辑性，对于申请人去加拿大读书的真实原因、学习计划以及毕业之后的工作计划等方面非常看重。”加拿大教育中心的留学顾问陈健成分析说，“申请人要在学习计划中，以充分的理由来说明自己为什么不留在国内学习而是选择出国,为什么没有选择其他国家而是选择加拿大。这是学生签证申请成功的关键，也是签证官考察申请人是否有"移民倾向"的重要依据之一。”此外，陈健成还表示，资金准备得不充分或解释得不清楚，也将会是导致拒签的主要原因。